Pronunciamiento de autoridades regionales reunidas en Cusco

Regiones respaldan proceso de descentralización y lucha anticorrupción

El 26 de junio en el marco de la Primera Cumbre de Descentralización realizada en la ciudad del Cusco, los gobiernos regionales expresaron su apoyo al proceso de descentralización que será impulsado por el próximo gobierno de Pedro Pablo Kuczynski y demandaron la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción.

En el pronunciamiento de 19 puntos, saludaron la iniciativa del presidente electo de profundizar en este proceso  y estimaron necesario incorporar a los gobiernos regionales en las acciones del Consejo de Ministros. Los 25 gobernadores regionales, reunidos durante dos días, aprobaron asimismo un nuevo reglamento del Consejo de Coordinación Intergubernamental (CCI) que dependerá, en este periodo, del presidente de la República.
Pidieron también se reconozca como interlocutores válidos de los niveles de gobierno regional y local a la Asociación Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) y a la Asamblea de Municipalidades del Perú (AMPE), a fin de convertir al CCI en el espacio de acuerdo y consenso de las políticas, programas, proyectos y acciones para el impulso de la descentralización.

PRONUNCIAMIENTO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
SOBRE LA DESCENTRALIZACIÓN

En la ciudad de Cusco, capital arqueológica de América, ombligo del mundo, los gobernadores regionales del Perú, abajo firmantes, nos dirigimos al nuevo Gobierno, a través del Presidente de la República electo, señor Pedro Pablo Kuczynski, al nuevo Congreso de la República y a los ciudadanos en general, para proponer una Agenda Descentralista que tiene el objeto de relanzar el proceso. Para esto, proponemos los siguientes puntos:

 

EN LO INSTITUCIONAL Y ELECTORAL

  1. Saludamos la iniciativa del Presidente electo de profundizar el proceso de descentralización y la propuesta de crear un ente rector de la descentralización, articulación intergubernamental y modernización del estado, con participación de los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
  2. Aprobar el nuevo Reglamento del Consejo de Coordinación Intergubernamental – CCI, que dependa en este periodo, del presidente de la República y que parta por reconocer como interlocutores válidos de los niveles de gobierno regional y local a la ANGR y AMPE, convirtiendo al CCI en el espacio de acuerdo y consenso de las políticas, programas, proyectos y acciones para el impulso de la descentralización.
  3. Incorporar a los gobiernos regionales en las sesiones del Consejo de Ministros
  4. Impulsar la modificación de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales a fin de que exprese, de manera explícita, las facultades, criterios y reglas mínimas a ser respetadas, para que cada gobierno regional adecúe su estructura institucional para el cumplimiento de las nuevas funciones y responsabilidades asignadas en el contexto de la descentralización
  5. Revisar la normatividad electoral para que permita que los movimientos regionales participen en sus territorios en la elección de congresista.

 

EN MATERIA FISCAL

  1. Profundizar la Descentralización fiscal, recogiendo las propuestas que se han formulado sobre la materia, con el objetivo de dotar a los gobiernos regionales de los recursos necesarios para impulsar el desarrollo de sus territorios. Principalmente en educación, salud, ambiente, seguridad ciudadana y otros.
  2. Proponemos el incremento del presupuesto de los gobiernos regionales y locales para el ejercicio presupuestal del 2017, deben representar un 50% del total nacional
  3. Creación de fondos de estabilización para los gobiernos regionales y locales que tengan altos ingresos por concepto de CANON y Regalías.
  4. Continuar con los planes de incentivos, cuyas metas deben ser consensuadas con los gobiernos regionales y locales.
  5. Diseñar una estrategia de recaudación tributaria que se articule a la política de formalización, dicho diseño debe ser consensuada con los tres niveles de gobierno, que permita reconocer la diversidad.
  6. Derogar el artículo 12° de la Ley de presupuesto público del año 2016, que limita las modificaciones presupuestarias. También derogar el artículo 8° numeral 8,4, de la Ley N° 30099, Ley de Fortalecimiento de la responsabilidad y transparencia fiscal; levantando las sanciones impuesta a 9 gobiernos regionales y 132 locales

PARTICIPACION CIUDADANA, TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

  1. Profundizar la implementación del gobierno abierto en todos los niveles de gobierno, para construir un Estado transparente, participativo, colaborativo y cercano a la población.
  2. Aprobar normas que regulen la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción y la muerte civil para los servidores públicos corruptos.

 

ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DEL ESTADO

  1. Reforma del servicio civil, instaurando la meritocracia en base al perfil de competencias y el respeto de los derechos laborales de los servidores públicos. Esta reforma debe estar orientada a mejorar los servicios al ciudadano.
  2. Adecuar los sistemas administrativos y funcionales del Estado a las necesidades de los gobiernos regionales y locales, de modo tal que responda a la diversidad de las entidades públicas. Es prioridad revisar y reformar los sistemas administrativos que estén relacionados a la inversión pública.

 

GESTIÓN TERRITORIAL INTERGUBERNAMENTAL

  1. Incorporar a los gobiernos regionales en las decisiones que correspondan a acciones públicas y privadas que se ejerzan en sus territorios; principalmente en aquéllas relacionadas con las industrias extractivas.
  2. Crear políticas públicas de desarrollo e integración fronteriza, pueblos indígenas y originarios en forma consensuada con los gobiernos regionales, que generen bienestar para sus ciudadanos
  3. Creación de un espacio de articulación regional entre las entidades descentralizadas que intervengan en el territorio, para actuar de manera articulada y efectiva y así no generar duplicidad de acciones.
  4. Redefinir una nueva estrategia para la conformación de regiones, que incorpore nuevos incentivos que contribuya a una integración territorial económica, política y social; y apoyo a las mancomunidades regionales constituidas, que pueden ser parte de la nueva estrategia de conformación de regiones.

 

Cusco, 25 de junio del 2016

Edwin Licona Licona

Gobernador Regional del Cusco

   Presidente de la ANGR

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