CADE 2017: Mesa sobre descentralización

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Hoy comenzó la segunda jornada de la CADE Ejecutivos 2017, que se realiza en Paracas, Ica. Por la mañana se realizó la mesa “Perú, país unitario y descentralizado”, que contó con la exposición de José Escaffi, gerente general de AC Publica en APOYO Consultoría, sobre si es posible lograr un trabajo complementario y coordinado entre los
niveles de gobierno nacional, regional y local, para brindar servicios eficientes a los usuarios —y, en ese sentido, bajo qué parámetros—. La exposición tuvo los comentarios de Yamila Osorio, gobernadora regional de Arequipa, y de Alcides Chamorro, alcalde de Huancayo.

José Escaffi indicó que “La descentralización no tiene sentido si no compartimos una visión compartida. No necesitamos un Estado formalista. El Perú seguirá siendo una República unitaria”. Dijo que “tenemos que implementar la ley de bases de la descentralización”. Y que los gobiernos regionales y locales requieren autonomía en uso de fondos, pero siempre que sean eficaces y eficientes. “El buen rector no es aquel que anda con palo, es aquel que logra que se alineen las políticas nacionales y sectoriales. Solo hay que hacer las tareas que se indican en las siete leyes que enmarcan el proceso de descentralización, y que por ello hay que fortalecer el rol sancionador del Poder Ejecutivo”.

Osorio sostuvo que “está convencida que la descentralización es una de las grandes reformas del Estado. Es absoluta y necesaria, teniendo en cuenta el desequilibrio urbano que hay en el país”. Por otro lado dijo que la desactivación del Consejo Nacional de la Descentralización, fue un problema ya que tenía a su cargo capacitar a los funcionarios públicos, los cuales eran capacitados cada tres años. “La descentralización requiere de reformas estructurales, y no se puede tratar de modo separado. Hay experiencias positivas que se pueden replicar, ya que no todo ha sido malo en este proceso. Quedan muchos retos pero sobre todos tenemos que reconocer que la descentralización necesita de reformas estructurales y de las reformas políticas que plantea el congreso”.

Por su parte, Alcides Chamorro, alcalde de Huancayo, indicó que “la descentralizacion consiste en la transferencia de competencias y funciones, pero sobre todo de recursos económicos del gobierno nacional a gobiernos subnacionales. Esta premisa es un mandato constitucional, que tiene como finalidad lograr el desarrollo, y es un imperativo”. Chamorro dijo que “el Acuerdo Nacional indica también que se debe eliminar el centralismo, así que es un mandato tanto legal como ético, pero que en la práctica solo ha habido transferencia de competencias y funciones pero no de recursos, y mas bien hay una rescentralización”. Finalizó su exposición indicando que “Se debe redescentralizar, y crear un organismo para este fin. La descentralización sigue siendo una aspiración legítima de los pueblos del interior del país. Sin descentralización no hay una democracia verdadera”.

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