[2]<\/strong><\/a><\/em><\/p>\nPor eso en el foro se se\u00f1ala que \u201chabr\u00eda que analizar c\u00f3mo el soporte pedag\u00f3gico influy\u00f3 en las instituciones en las que intervinieron para poder\u00a0darle mayor \u00e9nfasis o en todo caso\u00a0ir a la b\u00fasqueda de una estrategia a nivel regional que permita este prop\u00f3sito<\/em>\u201d para lograr \u201cque el incremento sea constante y sostenible hasta llegar al \u00f3ptimo\u201d. <\/em><\/p>\nFactores que se deben analizar <\/strong>(\u201cEs momento de analizar fr\u00edamente diversos factores\u201d) <\/em><\/p>\n\n- Evaluaci\u00f3n de las intervenciones.<\/em><\/strong> \u201c\u00bfEstas estrategias han identificado c\u00f3mo se mide el avance o los cambios en las competencias o en el desempe\u00f1o del docente como producto del acompa\u00f1amiento?\u201d<\/em> \u00bfSi el Ministerio de Educaci\u00f3n hace una evaluaci\u00f3n de sus intervenciones c\u00f3mo la da a conocer a las regiones y los docentes?<\/li>\n
- La evaluaci\u00f3n de lo que est\u00e1 pasando en las aulas. <\/strong>Junto a la evaluaci\u00f3n de las intervenciones que corresponde al Minedu y los gobiernos regionales \u201cLo que deber\u00edamos asegurar es que cada escuela con todos sus agentes desarrolle su reflexi\u00f3n cr\u00edtica sobre todo las estrategias empleadas dentro del aula y en base a ello tomar decisiones\u201d \u00bf<\/em>c\u00f3mo se recoge y aprovecha las reflexiones de las escuelas? \u00bfse les proporciona insumos que potencien su reflexi\u00f3n?<\/li>\n
- \u00bfSe est\u00e1 entrenando para la prueba y, de estarse haciendo cu\u00e1n negativo es? <\/strong>\u201cDesde las DRE, UGEL y las escuelas se somete a los ni\u00f1os a una serie de simulacros de pruebas, ejercicios tipo, y un sinf\u00edn de estrategias para que los estudiantes rindan adecuadamente la prueba<\/em>. En este panorama, habr\u00eda que preguntarnos si es que de verdad se est\u00e1n desarrollando en las aulas, estrategias que contribuyan a generar aprendizajes sostenidos o se est\u00e1 optando \u201csin mala intenci\u00f3n\u201d por t\u00e9cnicas que priorizan solo situaciones de aprendizaje planteadas en las pruebas, debido a la presi\u00f3n de no quedar mal en la ECE. De hecho se est\u00e1 tergiversando el sentido de la ECE. Es uno de sus efectos colaterales, como se\u00f1alan muchos de sus cr\u00edticos\u201d.<\/li>\n
- Pero de otro lado, \u201cuna buena noticia que he notado sin analizar a profundidad es que los resultados del nivel En Inicio decrecen en ambas \u00e1reas. \u00bfSer\u00e1 que a los maestros les ha quedado esa idea de que nadie se queda atr\u00e1s?\u201d <\/em>\u00bfY siguiendo ese tipo de razonamiento ser\u00eda una hip\u00f3tesis v\u00e1lida decir que entrenar en comprensi\u00f3n lectora o en razonamiento matem\u00e1tico tiene un efecto positivo para lograr sacar a los ni\u00f1os del nivel inicio, pero no para llegar al nivel 2 esperado? Esto nos lleva a otra pregunta, \u00bfse requiere una estrategia \u00fanica para todas las situaciones que se presentan en el aula?<\/li>\n
- \u00bfAplicaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n, innovaci\u00f3n? <\/strong>\u201c\u00bfLas sesiones desarrolladas que distribuye el MED, ser\u00e1 lo mejor? desde mi punto de vista creo que est\u00e1 cortando la creatividad de nuestros maestros y s\u00f3lo repiten y repiten (copia y pega)\u201d \u00bf<\/em>El mensaje del Ministerio de Educaci\u00f3n a trav\u00e9s de sus intervenciones es que debe aplicarse el paquete metodol\u00f3gico de manera mec\u00e1nica? Varias voces en el foro se\u00f1alan m\u00e1s bien que la capacidad de una instituci\u00f3n educativa o una regi\u00f3n de tomar decisiones en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas de sus estudiantes es lo que explica las mejoras. Este es un punto importante de discusi\u00f3n: en qu\u00e9 situaciones es mejor que los docentes apliquen las sesiones de clase elaboradas por el Ministerio de Educaci\u00f3n y en qu\u00e9 situaciones es mejor que vaya diversific\u00e1ndose la respuesta.<\/li>\n
- La responsabilidad de la escuela y su director. <\/strong>Varios Edugestores se\u00f1alan que \u201cse est\u00e1 desvirtuando la ECE como herramienta t\u00e9cnica, al priorizar la preparaci\u00f3n de matem\u00e1tica y comunicaci\u00f3n\u00a0en mayor \u00e9nfasis\u00a0a los estudiantes del segundo grado, y despreocup\u00e1ndose del resto de los grados. \u00a0De esta manera, cada regi\u00f3n pretende asegurarse una mejor posici\u00f3n en el ranking nacional\u201d<\/em>. Como alternativa al abandono de los dem\u00e1s grados de la primaria se propone que \u201cpara que esto se revierta es necesario un rol m\u00e1s activo del equipo directivo y m\u00e1s comprometido de los docentes, para que oriente el proceso de ense\u00f1anza aprendizaje de Comunicaci\u00f3n y Matem\u00e1tica, hacia una mejora continua, en todos los grados. Esto implicar\u00eda un \u201cestilo pedag\u00f3gico de gesti\u00f3n\u201d liderado por el Director, pero ejercido por todos los docentes en la instituci\u00f3n, como un esp\u00edritu de trabajo compartido a favor del estudiante\u201d.<\/em><\/li>\n
- Docentes Fortaleza.<\/strong> \u201cotro aspecto que se debe analizar son los Docentes Fortalezas, esta estrategia no se est\u00e1 acomodando como debe ser, seg\u00fan la experiencia que tengo como exdirectora de la UGEL Lamas, esa funci\u00f3n se le debe dar al mismo profesor de primer y segundo grado y no como est\u00e1 ocurriendo actualmente que son de otros grados y de otras escuelas. Cuando era Directora de UGEL los profesores de los primeros grados hac\u00edan el refuerzo escolar gratuitamente y la UGEL le garantizaba una resoluci\u00f3n de felicitaci\u00f3n; esta din\u00e1mica de trabajo era una pol\u00edtica de la UGEL y las IE\u201d <\/em>Podr\u00eda se\u00f1alarse que, en efecto, en algunos contextos el propio docente de aula puede asumir el refuerzo escolar mientras que en otros se requieren personas con mayor expertise. \u00bfLa intervenci\u00f3n de soporte est\u00e1 dise\u00f1ada para poder elegir la mejor soluci\u00f3n seg\u00fan el contexto y capacidades de los docentes o, por el contrario, anula estas iniciativas de mejora buscando estandarizar una sola respuesta educativa?<\/li>\n
- Motivaci\u00f3n y compromiso docente: bono docente, remuneraci\u00f3n, reconocimiento.<\/strong> En el foro se ha resaltado la importancia de la motivaci\u00f3n docente para lograr resultados en los estudiantes, pero existen opiniones diferentes sobre qu\u00e9 motiva o desmotiva a los docentes: la remuneraci\u00f3n, el reconocimiento o el bono docente. De un lado se se\u00f1ala que \u201cotro supuesto importante relacionado con el factor docente, constituye la motivaci\u00f3n de los profesores p\u00fablicos, que a mi juicio es relativamente d\u00e9bil para cumplir con entusiasmo su desempe\u00f1o en el aula\u201d. <\/em>Esta baja motivaci\u00f3n se deber\u00eda a que \u201cseg\u00fan la Encuesta Nacional Docente ENDO 2014 informa que el 43% del magisterio piensa que la Ley <\/em>de carrera magisterial lo perjudica y el 28.<\/em> % asume que la Ley mencionada ni lo beneficia ni lo perjudica\u201d.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
Pero desde Tacna nos muestran que adem\u00e1s del aspecto remunerativo puede haber otros factores que influyen en el compromiso y motivaci\u00f3n docente: \u201cmucho<\/em> d<\/em>el avance de Tacna se debe, <\/em>a mi parecer, a los compromisos que los directivos y docentes han tomado para aplicar las estrategias acordes a cada realidad que tiene en sus aulas, as\u00ed como la participaci\u00f3n de padres y madres de familia y toda la comunidad educativa involucrada. E<\/em>s la primera vez <\/em>que sent\u00ed que un grupo de directivos y docentes en su conjunto dijeran con mucha convicci\u00f3n:\u201d Somos los mejores\u201d. Es decir, se la creyeron y ahora est\u00e1n los resultados. Por ello con mucha convicci\u00f3n lo digo, los Marco de <\/em>Buen <\/em>Desempe\u00f1o <\/em>Docente <\/em>y Macro de <\/em>Buen <\/em>Desempe\u00f1o del <\/em>Directivo est\u00e1n<\/em> dando frutos, all\u00ed est\u00e1 la revaloraci\u00f3n docente, el generar esos desempe\u00f1os que permiten que los directivos y docentes sean los mejores\u201d.<\/em><\/p>\nOtra participaci\u00f3n considera tambi\u00e9n que \u201clos resultados nos dan cuenta de la instalaci\u00f3n de una cultura evaluativa orientada a resultados que va haci\u00e9ndose parte de las preocupaciones de la gesti\u00f3n educativa y de la pr\u00e1ctica docente, contribuye a eso que muchos docentes empiezan a preocuparse de la mejora de su desempe\u00f1o y de c\u00f3mo eso se expresa en los aprendizajes de los alumnos\u201d.<\/em><\/p>\n\n- Abandono de aulas para trabajar en el Pela. \u201c<\/em><\/strong>En este a\u00f1o 2015, una gran cantidad de docentes de aula han pedido permiso para trabajar en los Programas de Acompa\u00f1amiento, mientras que sus aulas, regulares casos, han sido cubiertas por profesores que no tienen t\u00edtulo pedag\u00f3gico\u201d. <\/em>\u00bfCu\u00e1ntos docentes expertos habr\u00e1n dejado sus aulas? \u00bfLa p\u00e9rdida de estos docentes se ha compensado al tener un mayor efecto multiplicador como acompa\u00f1antes o docentes fortaleza?<\/li>\n
- \u00bfInfluye el factor g\u00e9nero? \u201c<\/strong>Otro dato es respecto a diferencias en el logro de aprendizajes por g\u00e9nero. En\u00a0Comprensi\u00f3n Lectora, las mujeres tienen 52,5 y los varones 47,2, ambos han incrementado (+6.4 y +5.7 respectivamente), en cambio en Matem\u00e1tica, las mujeres tienes 27.5 y los varones tienen 27.5 (aqu\u00ed las mujeres incrementaron +2,4 y los varones bajaron -0,9). Un an\u00e1lisis de g\u00e9nero\u00a0puede darnos algunas luces al respecto\u201d<\/li>\n<\/ul>\n
2. La relaci\u00f3n intergubernamental para mejorar aprendizajes<\/strong><\/p>\nUna particularidad del a\u00f1o 2015 es que el Ministerio de Educaci\u00f3n ha sido el responsable de la intervenci\u00f3n urbana de soporte pedag\u00f3gico a nivel nacional correspondiendo a las UGEL un rol de asegurar las condiciones b\u00e1sicas para el buen inicio del a\u00f1o escolar, el monitoreo de las escuelas y el cumplimiento de los compromisos de desempe\u00f1o. En ese sentido, a diferencia de otros a\u00f1os, los resultados, en lo positivo y negativo son m\u00e1s atribuibles al Ministerio de Educaci\u00f3n que a la acci\u00f3n del gobierno regional \u00bfEste esquema sin presencia protag\u00f3nica de la Direcci\u00f3n Regional de Educaci\u00f3n es el mejor esquema de relaci\u00f3n intergubernamental para mejorar aprendizajes?<\/p>\n
\n- Desorden. <\/strong>Encontramos en el debate en Edugestores que se se\u00f1ala que las regiones organizaban el plan de trabajo regional del a\u00f1o con tiempos para la formaci\u00f3n de los docentes, la realizaci\u00f3n de evaluaciones, su devoluci\u00f3n, momentos de reflexi\u00f3n y otras actividades y luego el Ministerio de Educaci\u00f3n modificaba estos cronogramas, usaba horas de clase para los talleres, no permit\u00eda que se aplicaran las adecuaciones o innovaciones que ya se estaban trabajando en las regiones. Tambi\u00e9n se se\u00f1ala que los Consejos de Gesti\u00f3n Intergubernamental ya no son espacios de deliberaci\u00f3n y acuerdo sino de informaci\u00f3n de las acciones que el Ministerio de Educaci\u00f3n va a implementar en la regi\u00f3n. Finalmente, el acento puesto en los compromisos de gesti\u00f3n, si bien se considera valioso tambi\u00e9n ha llevado a que la DRE y las UGEL se centren en aspectos de gesti\u00f3n administrativa m\u00e1s que en la acci\u00f3n pedag\u00f3gica.<\/li>\n
- Cu\u00e1l es el margen de acci\u00f3n del gobierno regional.<\/strong> Lo descrito en el p\u00e1rrafo anterior lleva a se\u00f1alar que \u201cel Estado no gestiona las pol\u00edticas educativas desde una perspectiva territorial (atendiendo las necesidades educativas de la diversidad de contextos del pa\u00eds) ni con un criterio claro de equidad (brindando mayores oportunidades educativas a los que m\u00e1s lo necesitan\u201d <\/em>\u00bfQu\u00e9 margen de acci\u00f3n tienen o deben tener los gobiernos regionales o deben ser aplicadores eficientes de las propuestas del Ministerio de Educaci\u00f3n? Tal vez no exista una respuesta \u00fanica, y en determinadas situaciones de baja gobernabilidad se requiere aprender a implementar eficazmente una intervenci\u00f3n y, conforme el gobierno regional se va fortaleciendo va teniendo mayor iniciativa.<\/li>\n
- Evaluaci\u00f3n regional.<\/strong> \u201cDebemos evaluar la calidad de la inversi\u00f3n que se realiza a nivel regi\u00f3n, teniendo en cuenta el costo por estudiante: ejemplo Tacna est\u00e1 en el primer lugar, \u00bfCu\u00e1l es la cobertura? \u00bfCu\u00e1nto invirti\u00f3 el MINEDU? \u00bfCu\u00e1nto el Gobiernos Regional? \u00bfQu\u00e9 programas se desarrollaron? entre otras variables, para de esta manera determinar la significatividad de los logros y la sostenibilidad de los programas y estrategias. Recordemos que el actor principal es el docente\u201d.<\/em><\/li>\n
- Aprender de los \u00e9xitos y de los retrocesos.<\/strong> \u00a0\u201c<\/em>Planteo en este foro que invitemos a que Tacna nos describa que estrategias desarroll\u00f3 y que dej\u00f3 de hacer que le han llevado a lograr esos resultados; de igual forma a San Mart\u00edn, de tal\u00a0manera que se d\u00e9 un intercambio de experiencias que permita a los docentes de todo el Per\u00fa contar con un gran n\u00famero de experiencias para en base a ellas desarrollar su reflexi\u00f3n pedag\u00f3gica personal y equipos a diferentes niveles que permita planificar a nivel de aula, Instituci\u00f3n Educativa, UGEL mejoras en las cuales no se impongan modelos\u201d<\/em>. Otro participante se\u00f1ala que \u201c<\/em>quienes m\u00e1s\u00a0incrementaron tanto en Comprensi\u00f3n lectora, Ayacucho (+13.7); Cusco (+12.4) y Tacna (+10.8) y en Matem\u00e1tica, Ancash (+6.8); Tumbes (+4.5) y Ayacucho (4.5); podr\u00edan compartirnos qu\u00e9 acciones vienen realizando para lograr estos avances, tanto a nivel institucional, pero sobre todo en lo pedag\u00f3gico\u201d. \u00bfQui\u00e9n promueve y organiza este intercambio interregional? \u00bfLos gobiernos regionales deben esperar a que el Ministerio de Educaci\u00f3n lo haga o deben tomar iniciativa?<\/em><\/li>\n<\/ul>\n
3. Las estrategias para cerrar brechas en \u00e1reas rurales<\/strong><\/p>\nLos resultados en las escuelas unidocentes y multigrado han mejorado pero la brecha con la escuela urbana se ha incrementado. \u00bfEs posible cerrar la brecha en el corto plazo? \u00bfqu\u00e9 problemas afectan a la educaci\u00f3n rural y c\u00f3mo darles soluci\u00f3n lo m\u00e1s pronto posible.<\/p>\n
\n- La intervenci\u00f3n en \u00e1reas rurales debe ser multifactorial <\/strong>Las conclusiones del estudio realizado por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos [1] (OCDE) sobre \u201cEstudiantes de bajo rendimiento: por qu\u00e9 se quedan atr\u00e1s y c\u00f3mo se les puede ayudar\u201d \u201ccoincide con lo que encontramos en dialogas ciudadanos en la regi\u00f3n Ayacucho como la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de la familia, el poco esfuerzo de los estudiantes, baja motivaci\u00f3n de los docentes. La OCDE se\u00f1ala que entre las \u00e1reas de riesgo potencial que afectan a los alumnos figuran: a) Nivel socioecon\u00f3mico: Carencias econ\u00f3micas, culturales y sociales. b) Contexto demogr\u00e1fico: Ser chica (matem\u00e1ticas), ser chico (lectura); Inmigrante\/idioma minoritario\/ vivir en una zona rural; Familia monoparental. c) Progreso a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n: Ausencia de educaci\u00f3n preescolar; Repetici\u00f3n de cursos Programa de formaci\u00f3n profesional. d) Actitud y comportamiento: Ausentismo (p\u00e9rdida de clases); Baja perseverancia\/esfuerzo en la escuela; Falta de confianza en s\u00ed mismos.\u201d <\/em><\/li>\n
- Los docentes que atienden los primeros grados. <\/strong>\u201cOtro aspecto que considero vital que se debe analizar y que las autoridades competentes deben tomar las medidas pertinente es respecto a los docentes contratados sin t\u00edtulo pedag\u00f3gico: t\u00e9cnicos y muchos s\u00f3lo con secundar\u00eda; lo dram\u00e1tico de esta situaci\u00f3n es que en mi regi\u00f3n y espec\u00edficamente en mi provincia en muchas I.E \u00a0les asignan las aulas de primer y segundo grado, me pregunto que est\u00e1 pasando en la cabeza del director de la I.E y por qu\u00e9 las autoridades competentes no hacen el seguimiento\u201d.<\/em><\/li>\n
- Redes Rurales.<\/strong> \u201cPropongo la\u00a0Creaci\u00f3n y funcionamiento de las Redes Educativas Rurales con sede en las capitales distritales de la regi\u00f3n con la finalidad de articular las demandas educativas del territorio a nivel local<\/em>. Esta propuesta est\u00e1 centrada en el enfoque territorial como propuesta de intervenci\u00f3n para la gesti\u00f3n educativa descentralizada en la regi\u00f3n Loreto\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n
A partir de lo recogido en esta primera rueda de debates vamos a abrir una segunda rueda de reflexi\u00f3n centrada en dos aspectos:<\/p>\n
\n- \u00bfC\u00f3mo mejorar la relaci\u00f3n intergubernamental para una mejora de aprendizajes?<\/li>\n
- \u00bfQu\u00e9 mejorar en las intervenciones: soporte pedag\u00f3gico urbano, acompa\u00f1amiento rural, bono escuela para avanzar sostenidamente?<\/li>\n<\/ol>\n
[1]<\/a> 35 intervenciones de 16 participantes.<\/p>\n[2]<\/a> Los entrecomillados son citas textuales de intervenciones del Foro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Los resultados de la Evaluaci\u00f3n Censal de Estudiantes 2015 (ECE) han dejado un mal sabor en la \u00a0boca. Es cierto […]<\/p>\n","protected":false},"author":63,"featured_media":10718,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":""},"categories":[299,125],"tags":[],"yoast_head":"\n
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