La creaci\u00f3n del nuevo ministerio de apoyo a las regiones, la descentralizaci\u00f3n de PROINVERSION, \u00a0as\u00ed como la eliminaci\u00f3n del SNIP, fueron las propuestas que se expusieron en la campa\u00f1a electoral de PPK en lo referido a la descentralizaci\u00f3n. Por su parte, Fuerza Popular focaliz\u00f3 sus estrategias a favor de los gobiernos locales. El incremento del FONCOMUN era claro ejemplo de ello.<\/p>\n
Las propuestas referidas responden a una concepci\u00f3n distinta respecto a lo que se concibe por descentralizaci\u00f3n. De una parte, se advierte una visi\u00f3n regional del proceso, mientras que de otra, se prioriza la labor de los gobiernos locales.<\/p>\n
Ahora sabemos, con los resultados electorales finales, que ambas concepciones tratar\u00e1n de imponerse desde el poder ejecutivo como tambi\u00e9n, desde el legislativo. El reto ser\u00e1 en identificar los puntos de encuentro, para que las reformas avancen.<\/p>\n
Ahora bien. La debilidad de ambas propuestas pol\u00edticas es que reducen a la descentralizaci\u00f3n como un problema de gesti\u00f3n, y que para su soluci\u00f3n se deber\u00eda crear un propio ministerio que permita superar los tr\u00e1mites administrativos. Por ello, debemos recordar que el actual proceso de descentralizaci\u00f3n iniciado el a\u00f1o 2002 se concibi\u00f3 como una reforma del Estado que persegu\u00eda objetivos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales para el desarrollo integral del pa\u00eds.<\/p>\n
En cuanto a los objetivos pol\u00edticos se deb\u00eda fortalecer el proceso democr\u00e1tico en el pa\u00eds, y ello implicaba la creaci\u00f3n de un nuevo nivel de gobierno que permitiera articular la pol\u00edtica nacional con las necesidades locales, pero tambi\u00e9n, un mayor grado de representatividad en los poderes del Estado. Este \u00faltimo aspecto comprendi\u00f3 un proceso de reforma constitucional incluso que propon\u00eda la restauraci\u00f3n de la bicameralidad del Poder Legislativo.<\/p>\n
En el campo econ\u00f3mico se propuso como principal medida la descentralizaci\u00f3n fiscal, la cual estaba articulada con la integraci\u00f3n territorial y pol\u00edtica de las regiones. Ante el fracaso del refer\u00e9ndum del 2005, la reforma fiscal se detuvo, y a\u00f1os m\u00e1s tarde a insistencia de la Asamblea de Gobiernos Regionales se cre\u00f3 un grupo de trabajo que elabor\u00f3 una propuesta que hasta el momento sigue archivada.<\/p>\n
En lo social y bajo un enfoque de equidad, se buscaba garantizar el derecho a los servicios b\u00e1sicos en salud, educaci\u00f3n, saneamiento para todos los peruanos, independientemente del lugar de donde vivieras o de la lengua que pronunciaras. Hay avances significativos en estos temas, sin embargo a\u00fan son insuficientes y el principal problema en este aspecto es la falta de articulaci\u00f3n entre los niveles de gobierno.<\/p>\n
La descentralizaci\u00f3n tal como fue concebida implica mucho m\u00e1s que la creaci\u00f3n de un solo ministerio, por ello y dado el inicio del nuevo gobierno es importante atender los problemas de manera integral y no reducirnos a poner un nombre a un nuevo ministerio que ni siquiera se ha creado y que por lo menos pasar\u00e1 por nueve meses de dif\u00edcil gestaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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