{"id":11962,"date":"2016-07-12T10:12:31","date_gmt":"2016-07-12T15:12:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=11962"},"modified":"2016-07-19T08:16:24","modified_gmt":"2016-07-19T13:16:24","slug":"corresponde-hacer-un-serio-reajuste-a-la-educacion-por-eduardo-leon-zamora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=11962","title":{"rendered":"Corresponde hacer un serio reajuste a la educaci\u00f3n, por Eduardo Leon Zamora"},"content":{"rendered":"

\u00bfCu\u00e1ntos grados podr\u00e1 girar el tim\u00f3n Saavedra (o sucesor) para mejorar las pol\u00edticas en la era Kuczynski?<\/b> PPK ha anunciado su voluntad de contar en su gabinete con el actual ministro de educaci\u00f3n<\/a>, Jaime Saavedra. Deseo compartido por varios excandidatos que han visto en \u00e9l los atributos necesarios para seguir en la cartera que tiene a cargo. De hecho, esta situaci\u00f3n nos plantea una l\u00ednea de continuidad en las pol\u00edticas educativas.<\/p>\n

Sin embargo, un nuevo gobierno tiene que realizar un aporte propio para mejorar las pol\u00edticas educativas en curso, que hay quienes llaman reforma. Le corresponde al nuevo gobierno, con Saavedra o sin Saavedra, hacer un balance serio de la gesti\u00f3n y hacer los reajustes que sean necesarios.<\/p>\n

Ser\u00eda un error de Kuczynski pretender que las cosas sigan tal cual est\u00e1n. Y ser\u00eda un error porque la gesti\u00f3n de Saavedra ha tenido luces y sombras al margen de todos los halagos que ha recibido el ministro y su gesti\u00f3n.<\/p>\n

En cuanto a los aciertos de la gesti\u00f3n de Saavedra, uno fue haber dejado que sigan desarroll\u00e1ndose las pol\u00edticas de EIB, aunque ha faltado el monitoreo y la evaluaci\u00f3n de las mismas a fin de contribuir a su mejora. La pol\u00edtica de “Dejar hacer, dejar pasar” no garantiza la pertinencia ni la eficacia en las pol\u00edticas p\u00fablicas. La DIGEIBIRA es una isla en el MINEDU pensado por Saavedra. Y las pol\u00edticas de insularidad tienen sus ventajas y sus desventajas.<\/p>\n

Un segundo acierto ha sido el impulso de la ley de reforma universitaria que ha creados mejores condiciones para asegurar la calidad educativa en estas instituciones de educaci\u00f3n superior. El MINEDU ha tenido una actitud firme y decidida en este tema.<\/p>\n

Un tercer acierto ha sido continuar impulsando e institucionalizando la cultura meritocr\u00e1tica en el sector educaci\u00f3n con las evaluaciones de docentes, directores y directoras que ha permitido que los mejores profesionales ingresen a trabajar en las escuelas o que asciendan de nivel.<\/p>\n

En relaci\u00f3n a los errores, un primer error fue la actitud frente al proceso de cambio curricular; que, afortunadamente, corrigi\u00f3 antes de terminar su gesti\u00f3n. Tenemos ahora un curr\u00edculo. Y este curr\u00edculo no es el DCN, para pesar de sus m\u00e1s ac\u00e9rrimos opositores. Puede mejorarse, por supuesto. Pero ya no estamos hu\u00e9rfanos de este importante orientador educativo. El Ministro entendi\u00f3 que sin curr\u00edculo no vamos a ninguna parte.<\/p>\n

Un segundo gran error es haber convertido a la ECE en el centro de las pol\u00edticas educativas del eje de aprendizajes y de formaci\u00f3n docente. Esperamos que los resultados de la ECE-2015 hayan convencido al ministro que se requieren trabajar seriamente todas las \u00e1reas curriculares y se necesita contar con un modelo pedag\u00f3gico y con intervenciones y estrategias diferenciadas para encaminar la formaci\u00f3n docente.<\/p>\n

El MINEDU desaprovech\u00f3 su momento, momento en el que logr\u00f3 conectar con la cultura escolar y con el sentir del profesorado. Un momento que un sector importante del profesorado aprovech\u00f3 para reivindicarse, afirmar su profesionalidad y mostrar su compromiso con la mejora educativa. Ese momento fue el que abri\u00f3 la ECE inicialmente cuando fue un elemento dinamizador de cambios en la escuela, pero que se perdi\u00f3 cuando se confundi\u00f3 su papel de catalizador de un proceso con el de fin \u00faltimo de un proceso. La nueva gesti\u00f3n debe hacerse profundos replanteamientos al respecto y volver a subirse a una ola que todav\u00eda puede reencontrar.<\/p>\n

Hemos olvidado que las pruebas estandarizadas no dan cuenta de un proceso mayor de mejoramiento de la calidad que no se agota en los aprendizajes que se eval\u00faan en ella. Finlandia no est\u00e1 bien porque sale bien en PISA, sino porque tiene un sistema educativo que no est\u00e1 orientado hacia la obtenci\u00f3n de buenos resultados en PISA, sino hacia una formaci\u00f3n de sus estudiantes, centrada en los sujetos, que se basa en los avances de la investigaci\u00f3n pedag\u00f3gica. Si vamos a continuar jugando a la ECE, vamos a perder la oportunidad de hacer una reforma verdadera.<\/p>\n

La ECE vale como un instrumento t\u00e9cnico que ayuda al sistema educativo a conocer los progresos puntuales en determinados aprendizajes. El grave error consiste en pretender que se convierta en un indicador de la calidad educativa, cuando no lo es. El problema no es su naturaleza ni sus prop\u00f3sitos t\u00e9cnicos, sino los usos equivocados que se les est\u00e1 dando, convirti\u00e9ndolo en horizonte, fin y medida de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Un tercer error fue colocar en ciertos puestos claves de responsabilidad en direcciones y oficinas pedag\u00f3gicas a profesionales con poco conocimiento de la educaci\u00f3n, de la escuela p\u00fablica y del profesorado. El desconocimiento del sector no se suple con buenos gestores. Otros hubieran sido los avances si se hubiera apostado por dar un s\u00f3lido soporte de gesti\u00f3n a quienes conocen del sector. Pero, lamentablemente, se opt\u00f3 por lo contrario.<\/p>\n

Creo que aprovechando la experiencia de Mart\u00edn Vizcarra en el proceso de mejora educativa en Moquegua, ser\u00eda conveniente que con su ayuda el Ministro prestara mayor atenci\u00f3n a lo sucedido en esa regi\u00f3n para poder sacar lecciones en base a evidencias y enriquecer su gesti\u00f3n. A partir de mi cercan\u00eda a esta regi\u00f3n durante el a\u00f1o 2015 a ra\u00edz de una investigaci\u00f3n que realic\u00e9, podr\u00eda tomarse en consideraci\u00f3n lo siguiente.<\/p>\n

\u00bb En Moquegua no fue necesario sacar a profesionales de la Educaci\u00f3n de los cargos claves de los \u00f3rganos de gesti\u00f3n para que la educaci\u00f3n mejore; a diferencia de lo sucedido en el MINEDU, donde los nuevos gestores enarbolan como tarjeta de presentaci\u00f3n un: “Yo no s\u00e9 nada de educaci\u00f3n, por si acaso, \u00bfah?”, como si fuera un m\u00e9rito ignorar la realidad educativa. Por el contrario, en esta regi\u00f3n se aprovech\u00f3 la experticia de docentes y directores que mostraron, en el terreno, un conocimiento profundo del profesorado, de la escuela p\u00fablica y de procesos de cambio efectivos. Estas han sido las personas llamadas a ocupar cargos de direcci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bb Como suele suceder cuando se impulsan procesos de cambio sostenibles, en Moquegua el proceso de cambio se desarroll\u00f3 en dos direcciones: De arriba hacia abajo y De abajo hacia arriba. Se ha contado con una DRE y con UGELs con iniciativas y un movimiento del profesorado desde las escuelas. De la confluencia de ambos esfuerzos se han producido resultados favorables.<\/p>\n

\u00bb Moquegua tiene una visi\u00f3n y un horizonte educativo que, a pesar de que, progresiva y negativamente, se est\u00e1 afectando por un discurso pedag\u00f3gico empobrecedor centrado en la ECE, todav\u00eda logra movilizar a un sector del profesorado. Moquegua, en efecto, ha encontrado un movilizador para su mejora educativa: su amor por su regi\u00f3n, una imagen de regi\u00f3n en la que se quiere convertir. \u00bfQu\u00e9 movilizador ha encontrado el MINEDU para dinamizar y motivar el esp\u00edritu educativo del profesorado? Ninguno. \u00bfCon qu\u00e9 imagen de pa\u00eds est\u00e1 buscando el MINEDU que se conecten los docentes? \u00bfHacia d\u00f3nde quiere llevar la educaci\u00f3n? \u00bfA una mejor posici\u00f3n en el ranking de PISA? \u00bfA un 100% de mejora en la ECE? El pa\u00eds y sus docentes deben tener una aspiraci\u00f3n mayor que los aliente, los estimule y los comprometa.<\/p>\n

\u00bb Moquegua ha apostado por sus docentes. Ha confiado en ellos. No los ha saturado con propuestas de sesiones de aprendizaje para convertir docentes en operarios ni para parametrar sus pr\u00e1cticas; sino que se ha generado una corriente de reflexi\u00f3n pedag\u00f3gica que ha afirmado la profesionalidad docente, el trabajo colegiado, la autoformaci\u00f3n y el intercambio de experiencias a trav\u00e9s de grupos de interaprendizaje, ferias de innovaci\u00f3n educativa, congresos pedag\u00f3gicos, entre otras acciones.<\/p>\n

\u00bb El profesorado moqueguano se afirma sobre su experiencia profesional acumulada. La incorporaci\u00f3n de procesos de innovaci\u00f3n es progresivo. No dan saltos al vac\u00edo. Van renovando su pr\u00e1ctica cuando se convencen y ganan seguridad. Y hacen bien. Diversos aspectos y elementos de los enfoques que promueve el MINEDU tienen errores de conceptualizaci\u00f3n y de aplicaci\u00f3n. Hay una tendencia en el MINEDU de pretender inventar todo, en lugar de aprovechar la experiencia y el conocimiento acumulado a nivel nacional e internacional. Se crean procesos pedag\u00f3gicos y did\u00e1cticos poco claros y \u00fatiles en las diversas \u00e1reas curriculares. Y se insiste con momentos que no aportan a la comprensi\u00f3n, reflexi\u00f3n y actuaci\u00f3n de maestros y maestras en su trabajo cotidiano.<\/p>\n

\u00bb El acompa\u00f1amiento pedag\u00f3gico, en Moquegua, tiene su propio programa regional, que camina de la mano del docente y no est\u00e1 dirigido a implantar una plantilla com\u00fan al quehacer docente. Lamentablemente, el MINEDU no comprende a\u00fan que se requieren pol\u00edticas diferenciadas que deben diversificarse seg\u00fan la performance de las regiones, las instituciones educativas y el profesorado. Quienes tienen desempe\u00f1os positivos deben tener mayor libertad para tomar decisiones y actuar con autonom\u00eda profesional. Quienes tienen mayores carencias requieren de otro tipo de intervenci\u00f3n y soporte.<\/p>\n

\u00bb Moquegua exhibe un progreso, adem\u00e1s, gracias a que los \u00f3rganos instituciones se responsabilizan hoy por los resultados educativos. No han necesitado de compromisos de gesti\u00f3n para llegar hasta donde han llegado. Los compromisos de gesti\u00f3n no son malos en s\u00ed. Pueden ser \u00fatiles para regiones e instituciones educativas con un desempe\u00f1o regular o malo; que no tienen un proyecto educativo propio y bien definido. Pero para regiones e instituciones educativas que trabajan \u00f3ptimamente se convierten en un distractor que los aleja de sus iniciativas y de sus tareas, que est\u00e1n ya centradas en lo pedag\u00f3gico.<\/p>\n

\u00bb Las autoridades educativas de Moquegua se\u00f1alan que los logros de Moquegua se deben, fundamentalmente, a que el profesorado cumple responsablemente sus funciones. Esto quiere decir que indagan en diversas fuentes para dise\u00f1ar sus sesiones de aprendizaje. No se restringen a acudir a los materiales y recursos que produce el MINEDU como \u00fanica fuente de saber pedag\u00f3gico. Realizan su programaci\u00f3n curricular oportunamente. No reciben unidades did\u00e1cticas formuladas desde un gabinete. Aprovechan al m\u00e1ximo el tiempo para el trabajo pedag\u00f3gico. Brindan atenci\u00f3n a todos y todas sus estudiantes; especialmente, a quienes tienen mayores problemas.<\/p>\n

Lo dicho con respecto a Moquegua es v\u00e1lido tambi\u00e9n para aquellas regiones, instituciones educativas y docentes que est\u00e1n trabajando en diferentes regiones del pa\u00eds hacia un proceso de mejora que no se reduce a la mejora de los aprendizajes que eval\u00faa la ECE.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n hay que mirar con cuidado las debilidades de esta regi\u00f3n que, en gran medida, revelan las mismas falencias del Ministerio de Educaci\u00f3n. No todo el profesorado moqueguano est\u00e1 avanzando a la par. No todos los procesos est\u00e1n en un 100% de su desarrollo. Hay todav\u00eda mucho por hacer. Entre los principales problemas est\u00e1n…<\/p>\n

1.<\/b> El proceso de mejora se ha centrado, b\u00e1sicamente, en el tercer ciclo, al igual que lo que ha hecho el MINEDU, a pesar de que sus evaluaciones regionales en otros ciclos ya arrojaban informaci\u00f3n sobre los serios problemas existentes en ellos en relaci\u00f3n a los aprendizajes alcanzados por los y las estudiantes. No tomaron decisiones en base a esa informaci\u00f3n.<\/p>\n

2.<\/b> El uso frecuente de evaluaciones modelo ECE en las escuelas. Al igual de lo que sucede en casi todas las regiones del pa\u00eds, se cree que la aplicaci\u00f3n continua de pruebas tiene un impacto en los resultados de la ECE. En realidad, su impacto es mucho menor del que se supone. Lo que m\u00e1s est\u00e1 influyendo son las pr\u00e1cticas docentes y el buen liderazgo de directores y directoras.<\/p>\n

3.<\/b> El escaso uso de la evaluaci\u00f3n formativa. La evaluaci\u00f3n formativa es la que contribuye a mejorar los aprendizajes en las aulas y, pr\u00e1cticamente, ha desaparecido. Es indispensable, promover este tipo de evaluaci\u00f3n si se quiere seguir mejorando.<\/p>\n

4.<\/b> Moquegua no ha avanzado sustantivamente en la formaci\u00f3n de cuadros profesionales especializados, al igual que el MINEDU. No hay expertos en curr\u00edculo, en formaci\u00f3n docente, en elaboraci\u00f3n de materiales, etc. El \u00e1rea de Evaluaci\u00f3n ha tenido un desarrollo, pero sin un impacto relevante. Hubiera sido interesante que este conocimiento se hubiera aprovechado para evaluar otras \u00e1reas curriculares.<\/p>\n

5.<\/b> Al igual que en el MINEDU, los procesos de acompa\u00f1amiento no han generado informaci\u00f3n sustantiva sobre las pr\u00e1cticas docentes. No se han identificado ni los problemas ni las virtudes de las pr\u00e1cticas docentes. Por lo tanto, se ignora cu\u00e1les son las necesidades formativas. Asimismo, no hay una pol\u00edtica diferenciada de acompa\u00f1amiento de acuerdo a la performance de profesoras y profesoras.<\/p>\n

6.<\/b> Los resultados de la ECE est\u00e1n generando cierto sentimiento de autosuficiencia que pone en riesgo la continuidad de las mejoras. Es necesario entender que la mejora es un proceso continuo. Y que cuando se cree haber llegado a la meta o haber encontrado la varita m\u00e1gica, lo alcanzado empieza a desvanecerse. Al igual que en el MINEDU se requiere institucionalizar los cambios para hacer sostenible las pol\u00edticas de mejora y sus resultados.<\/p>\n

Este art\u00edculo est\u00e1 muy lejos de ser un balance. S\u00f3lo he querido hacer algunos se\u00f1alamientos que considero fundamentales. Hay otros aciertos y otros errores. Pero, sin duda, la educaci\u00f3n en el Per\u00fa ha avanzado en el gobierno de Humala. Y no s\u00f3lo por las gestiones de Saavedra y Salas; sino por la resuelta respuesta de un valioso sector del profesorado que ha asumido profesionalmente los desaf\u00edos para mejorar la educaci\u00f3n. Ahora el nuevo gobierno tiene la responsabilidad de evaluar las pol\u00edticas educativas desarrolladas, enriquecerse con la investigaci\u00f3n y las experiencias; y recrearlas con eficiencia, pero tambi\u00e9n con sabidur\u00eda pedag\u00f3gica. No hay un modelo educativo terminado. Contin\u00faa el proceso de transformaci\u00f3n y mejora. Confiamos en la capacidad de escucha del nuevo gobierno y en un cambio de tim\u00f3n.<\/p>\n

Fuente: Educacionenred.pe<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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