{"id":13398,"date":"2016-12-14T09:42:14","date_gmt":"2016-12-14T14:42:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=13398"},"modified":"2016-12-27T10:24:47","modified_gmt":"2016-12-27T15:24:47","slug":"analisis-sobre-la-ley-de-presupuesto-por-el-profesor-fernando-gamarra-tacna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=13398","title":{"rendered":"An\u00e1lisis sobre la Ley de Presupuesto por el profesor Fernando Gamarra (Tacna)"},"content":{"rendered":"

La Ley N\u00ba 30518, Ley de Presupuesto del Sector P\u00fablico para el A\u00f1o Fiscal 2017<\/strong> se public\u00f3 el viernes 2 de diciembre de 2016 y llega a 142 471 millones 518 545 soles, que se diferencia al del presente a\u00f1o 2016 en 3 981 millones 7 301 soles m\u00e1s (4,7% m\u00e1s al establecido para el presente a\u00f1o 2016).<\/p>\n

El presupuesto asignado a educaci\u00f3n en el 2014 fue de S\/18,227\u2019647,837; en el 2015, S\/22,353\u2019201,457 y en el 2016, S\/24,960\u2019262,263. Para el pr\u00f3ximo a\u00f1o 2017 esta ley destina para el sector educaci\u00f3n recursos que ascienden a S\/. 26 181 063 959, representando el 18% del presupuesto total, este monto en educaci\u00f3n es 5.2% mayor respecto al del presente a\u00f1o 2016, el cual se orienta principalmente a cuatro l\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n

1\u00ba) Fortalecimiento de la capacidad docente<\/strong><\/p>\n

En el art\u00edculo 31 indica que se incrementar\u00e1 la remuneraci\u00f3n de los docentes nombrados y contratados de Educaci\u00f3n B\u00e1sica y T\u00e9cnico Productivo, as\u00ed como de los Docentes Ordinarios de las universidades p\u00fablicas; tambi\u00e9n se incrementar\u00e1 la asignaci\u00f3n temporal por desempe\u00f1o de cargo directivo de Educaci\u00f3n B\u00e1sica y T\u00e9cnico Productivo.<\/p>\n

En su art\u00edculo 26 inc. c) indica que se financia las encargaturas en cargos jer\u00e1rquicos, directivos o especialistas, los cuales seguir\u00e1n haci\u00e9ndose considerando el r\u00e9gimen laboral de procedencia del profesor: Ley N\u00ba 24029 (Ley del Profesorado) y la Ley N\u00ba 29062 (Ley de la Carrera P\u00fablica Magisterial) de acuerdo al segundo p\u00e1rrafo de la d\u00e9cima cuarta disposici\u00f3n transitoria y final de la ley de Reforma Magisterial, cuya vigencia fue prorrogado por sucesivas leyes de presupuesto de los a\u00f1os 2014, 2015 y 2016, el cual nuevamente ser\u00e1 prorrogado hasta el 31 de diciembre de 2017. <\/em><\/p>\n

En el art\u00edculo 27.1 inc. m) establece que se implementar\u00e1 las evaluaciones o concursos previstos en la Ley de Reforma Magisterial, cabe indicar que la exposici\u00f3n de motivos del Proyecto de esta Ley se\u00f1ala que en esta l\u00ednea de acci\u00f3n se incluye el ascenso de 30 mil 200 docentes de la primera a la segunda escala de la Ley de Reforma Magisterial; al respecto en la trig\u00e9sima quinta disposici\u00f3n complementaria final autoriza al MINEDU suscribir un convenio con el INEI para implementar las evaluaciones establecidas en la Ley de Reforma Magisterial y las evaluaciones de logros de aprendizajes, hasta por un monto de S\/. 185 000 000,00 (CIENTO OCHENTA Y CINCO MILLONES Y 00\/100 SOLES), asimismo en la \u00fanica disposici\u00f3n complementaria modificatoria autoriza al MINEDU para aprobar transferencias financieras a favor de la UNESCO y celebrar convenios de asistencia t\u00e9cnica para programas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n docente as\u00ed como para evaluaciones docentes.<\/p>\n

2\u00ba) Mejora de la calidad de los aprendizajes<\/strong><\/p>\n

En el art. 27.1 inc. i) se autoriza al MINEDU a hacer modificaciones a favor de los gobiernos regionales para fortalecer acciones de los programas de Logro de Aprendizaje en educaci\u00f3n b\u00e1sica regular y para incrementar el acceso de la poblaci\u00f3n de 3 a 16 a\u00f1os a la educaci\u00f3n, adem\u00e1s de la inclusi\u00f3n de ni\u00f1os y j\u00f3venes con discapacidad a la educaci\u00f3n b\u00e1sica. Se continuar\u00e1 con el Bono de Incentivo al Desempe\u00f1o Escolar, para otorgar bonos en funci\u00f3n del desempe\u00f1o mostrado por las instituciones educativas de primaria y secundaria en el a\u00f1o 2016 (art. 26.1 inc. j). La exposici\u00f3n de motivos de esta Ley indica que este presupuesto se financia con 120 millones del tesoro p\u00fablico.<\/p>\n

3\u00ba) Consolidaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior<\/strong><\/p>\n

El art\u00edculo 29 autoriza al MINEDU a financiar hasta por un monto de S\/. 240 000 000,00 (DOSCIENTOS CUARENTA MILLONES Y 00\/100 SOLES) para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de mecanismos y herramientas t\u00e9cnicas que incentiven y\/o fomenten la mejora de la calidad y el logro de resultados del servicio educativo que brindan las universidades p\u00fablicas. El proyecto de esta ley de presupuesto 2017 menciona adem\u00e1s que a trav\u00e9s del Programa Nacional de Becas y Cr\u00e9dito Educativo se destinar\u00e1 S\/. 937 millones con el fin de financiar aproximadamente 40 mil becas de pregrado, 377 de post grado, 14 400 becas especiales y 2 500 becas de capital humano.<\/p>\n

4\u00ba) Reducci\u00f3n de las brechas de infraestructura escolar<\/strong><\/p>\n

En el art\u00edculo 28.1 se autoriza al MINEDU a financiar hasta por S\/. 369 701 121,00 (TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS Y UN MIL CIENTO VEINTIUNO Y 00\/100 SOLES) el programa de mantenimiento de locales escolares y la adquisici\u00f3n de \u00fatiles escolares y de escritorio, materiales para uso pedag\u00f3gico, para primaria y secundaria.<\/p>\n

Otro aspecto no espec\u00edfico del sector educaci\u00f3n, pero que si le corresponde, son que los establecidos en el art. 7.1 referente a los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la planilla de pagos correspondiente a julio y diciembre, respectivamente, ascienden cada uno hasta la suma de S\/. 300,00 (TRESCIENTOS Y 00\/100 SOLES) y la bonificaci\u00f3n por escolaridad, que se incluye en la planilla de pagos correspondiente a enero, asciende hasta la suma de S\/ 400,00 (CUATROCIENTOS Y 00\/100 SOLES). Cabe aclarar que estos aguinaldos est\u00e1n congelados desde el a\u00f1o 2010 y antes desde el a\u00f1o 1999 al 2009 (15 a\u00f1os) los aguinaldos eran de S\/. 200 y S\/. 300; si se sigue en esta l\u00ednea entonces faltar\u00edan 7 a\u00f1os, es decir hasta el a\u00f1o 2 024, para que estos aguinaldos de 300 y 400 soles sigan congelados.<\/p>\n

La QUINCUAG\u00c9SIMA NOVENA disposici\u00f3n complementaria final dispone la reactivaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Evaluadora de las deudas del Estado generadas por sentencias judiciales a fin de que apruebe un listado complementario cuyos montos por beneficiario no superen la suma de S\/ 50 000,00 (CINCUENTA MIL Y 00\/100 SOLES), Para tal efecto, los titulares de las entidades del Gobierno Nacional y de los gobiernos regionales deben remitir al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la informaci\u00f3n de los referidos comit\u00e9s, asimismo el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas queda autorizado a realizar transferencias financieras hasta por la suma de S\/ 180 000 000,00 (CIENTO OCHENTA MILLONES Y 00\/100 SOLES) para el financiamiento de dichas deudas, OCHENTA MILLONES m\u00e1s de lo propuesto por el ejecutivo en el proyecto de ley de presupuesto 2017.<\/p>\n

Por otro lado si bien es cierto que el presupuesto para el pr\u00f3ximo a\u00f1o 2017 ser\u00e1 de 26 181 millones 63 mil 959 soles para educaci\u00f3n, este se incrementar\u00e1 en 1 368 millones respecto al del presente a\u00f1o 2016 que ya finaliza, lo que representa un incremento de 5,2%, esperamos que una parte significativa se destine al aumento de la remuneraci\u00f3n de los profesores, ya que 2 000 soles para el a\u00f1o 2018, no tendr\u00e1 el mismo valor adquisitivo que tiene actualmente.<\/p>\n

Por \u00faltimo en la exposici\u00f3n de motivos del proyecto de Ley de Presupuesto para el a\u00f1o 2017 indica que se prev\u00e9 S\/. 1 218 millones ADICIONALES al 2016 que se destinar\u00e1 para otorgar un incremento en la remuneraci\u00f3n de m\u00e1s de 90 mil docentes nombrados, la homologaci\u00f3n de 4 900 docentes contratados de Institutos y Escuelas de Educaci\u00f3n Superior con el docente de segunda escala, ascenso de 30 200 docentes de la primera a la segunda escala magisterial, nivelaci\u00f3n de 80 mil docentes contratados con la remuneraci\u00f3n del docente de la primera escala y el incremento de la remuneraci\u00f3n de 24 mil auxiliares de educaci\u00f3n, esperemos que este presupuesto adicional para incremento de remuneraciones sea suficiente para cubrir muchas de las expectativas de los docentes y auxiliares de educaci\u00f3n. Este es un an\u00e1lisis y\/o comentario, salvo mejor opini\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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