{"id":14626,"date":"2017-03-21T20:12:50","date_gmt":"2017-03-22T01:12:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=14626"},"modified":"2017-03-23T15:54:48","modified_gmt":"2017-03-23T20:54:48","slug":"declaracion-por-la-descentralizacion-comunidad-descentralizada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=14626","title":{"rendered":"DECLARACI\u00d3N POR LA DESCENTRALIZACION – Comunidad Descentralizada"},"content":{"rendered":"

Compartimos la\u00a0Declaraci\u00f3n por la Descentralizaci\u00f3n<\/strong> que un conjunto de ciudadanas y ciudadanos peruanos han suscrito. Ponen en la agenda del pa\u00eds elementos para un di\u00e1logo abierto que nos lleve a tener una mejor organizaci\u00f3n del Estado en el que todos tengamos mejores oportunidades de desarrollo. Les pedimos compartir y generar adhesiones al mismo de considerarlo conveniente.<\/p>\n

Para unirse a esta declaraci\u00f3n ingresar al siguiente enlace<\/a>.<\/p>\n

\n

 <\/p>\n

An\u00e1lisis y propuestas para avanzar en el proceso<\/em><\/p>\n

El proceso de Descentralizaci\u00f3n, iniciado en el 2002, tiene por finalidad el desarrollo integral, arm\u00f3nico y sostenible del pa\u00eds. En un contexto de crisis como el actual, en el que 20 regiones del pa\u00eds se encuentran en emergencia, debe ser motivo de revisi\u00f3n y reflexi\u00f3n en el Estado, la forma de pensar la organizaci\u00f3n y la gesti\u00f3n del territorio nacional, valorando la necesidad de planificaci\u00f3n y de una verdadera descentralizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica, acompa\u00f1ada de recursos y capacidades en los tres niveles de gobierno. Como pa\u00eds, necesitamos ir construyendo rutas de cambio que hagan del proceso de descentralizaci\u00f3n un pilar m\u00e1s s\u00f3lido, como principio que es, de la Reforma del Estado.<\/p>\n

Vista la \u00faltima normatividad[1]<\/strong><\/strong><\/a> emitida por la Presidencia del Consejo de Ministros, coincidimos <\/strong>en que es necesario \u201cMaximizar el valor de los territorios\u201d, identificando las potencialidades de los mismos as\u00ed como incorporando acciones como la gesti\u00f3n de cuencas y conceptos como el de innovaci\u00f3n desde un enfoque territorial, que contribuyan a lograr una gobernanza en todo el territorio nacional para garantizar los derechos de todas las personas sin ning\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, hay elementos que no resultan claros y hacemos menci\u00f3n de ellos, en una perspectiva del fortalecimiento hacia un Estado eficiente y descentralizado:<\/p>\n

    \n
  1. La instancia encargada de impulsar el proceso de Descentralizaci\u00f3n como la Secretar\u00eda de Descentralizaci\u00f3n ha pasado a ser un \u00f3rgano de tercer nivel debajo del nuevo Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, cuyo rol a\u00fan no es claro.<\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    1. No queda clara la relaci\u00f3n del Consejo de Coordinaci\u00f3n intergubernamental – CCI a cargo del despacho de la PCM y su relaci\u00f3n con los GORE Ejecutivos que se vienen realizando desde que inici\u00f3 este gobierno.<\/li>\n<\/ol>\n
        \n
      1. El rol de las Agencias Regionales de Desarrollo, instancias recientemente creadas pueden afectar la autonom\u00eda y liderazgo de los Gobiernos Regionales y el equilibrado ejercicio de poder entre los tres niveles de gobierno.<\/li>\n
      2. El desarrollo de capacidades institucionales para la gesti\u00f3n descentralizada es el gran tema ausente en la reciente normatividad. La acci\u00f3n de \u201cfortalecimiento de la descentralizaci\u00f3n\u201d va m\u00e1s all\u00e1 de la rector\u00eda de SERVIR en el sistema de gesti\u00f3n de los recursos humanos de las instituciones p\u00fablicas, debiendo comprender desde un enfoque m\u00e1s amplio, a otras dimensiones de capacidad estatal, derivadas de los diversos sistemas de gesti\u00f3n p\u00fablica, la cultura institucional y los procesos de relacionamiento del Estado con los ciudadanos, a fin de retroalimentar la pol\u00edtica p\u00fablica, con resultados m\u00e1s leg\u00edtimos, asegurando la generaci\u00f3n de valor p\u00fablico.<\/li>\n<\/ol>\n
          \n
        1. La ausencia en la normativa aprobada de acciones de di\u00e1logo, participaci\u00f3n y consenso, as\u00ed como la repetida menci\u00f3n a la frase \u201cpol\u00edtica de Gobierno\u201d, con direcci\u00f3n desde el Ejecutivo, refleja un esp\u00edritu centralista. Asimismo, preocupa la ausencia de referencias expl\u00edcitas a las Pol\u00edticas de Estado, haciendo vulnerable todo proceso de cambio desde un enfoque descentralizador e intergubernamental con visi\u00f3n de futuro compartido.<\/li>\n<\/ol>\n
            \n
          1. La promoci\u00f3n del desarrollo solo desde la perspectiva del desarrollo econ\u00f3mico no garantiza un desarrollo equitativo e igualdad de oportunidades. Es clave considerar dimensiones como la multiculturalidad, el enfoque de g\u00e9nero, la diversidad del territorio, la construcci\u00f3n de capital social, el relacionamiento del Estado-Ciudadan\u00eda en la b\u00fasqueda de un desarrollo humano integral que instale capacidades que permitan a los peruanos y las peruanas ser capaces de disponer y transformar sosteniblemente los recursos en su entorno para la construcci\u00f3n de su futuro desde su propia cosmovisi\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

            En este marco, declaramos<\/u><\/strong> que es necesario rescatar a la Descentralizaci\u00f3n como Pol\u00edtica de Estado, de tal forma que pueda ella inspirar la construcci\u00f3n de un sentido com\u00fan renovado en la forma de dise\u00f1ar las pol\u00edticas p\u00fablicas, esto es, de manera participativa, democr\u00e1tica y consensuada entre los tres niveles de gobierno, centrada en los ciudadanos, mediante una gesti\u00f3n p\u00fablica descentralizada dirigida a la entrega de servicios p\u00fablicos de calidad enfocados en resultados que impacten en la calidad de vida de los peruanos y las peruanas, con visi\u00f3n compartida de futuro en cohesi\u00f3n social.<\/p>\n

            Esperamos la apertura del gobierno para analizar lo expuesto y consensuar lineamientos de pol\u00edtica hacia un verdadero Estado Unitario y Descentralizado, con gesti\u00f3n eficiente al servicio de los ciudadanos.<\/p>\n

            Lima, 18 de marzo del 2017<\/p>\n

             <\/p>\n

            Firman:<\/p>\n

            Patricia Correa Arangoitia – Lima<\/p>\n

            \u00c1ngel Mar\u00eda Manrique \u2013 Arequipa<\/p>\n

            Rosa de F\u00e1tima D\u00edaz \u2013 Lima<\/p>\n

            Richard Moreno – Ancash<\/p>\n

            Patricia Carrillo Montenegro \u2013 Lima<\/p>\n

            Jorge Luis Sandoval – Amazonas<\/p>\n

            Elizabeth Salcedo \u2013 Lima<\/p>\n

            Jeanete Castillo Tocto – Piura<\/p>\n

            Flavio Ausejo Castillo \u2013 Lima<\/p>\n

            Dante Coasaca N\u00fa\u00f1ez \u2013 Cusco<\/p>\n

            Nestor Valdivia \u2013 Lima<\/p>\n

            Guido Rospigliosi – Arequipa<\/p>\n

            Mirco Henry Miranda Sotil \u2013 Lima<\/p>\n

            Ra\u00fal Mauro Machuca \u2013 Lima<\/p>\n

            Olenka G\u00e1lvez Villanueva – Lambayeque<\/p>\n

            Patricia Andrade – Lima<\/p>\n

            Carlos Rivera Rua – Lima<\/p>\n

            Carlos Barrenechea Lercari \u2013 Lima<\/p>\n

            Maria del Carmen Panizzo \u2013 Lima<\/p>\n

            Giovanna Blanco Pretel \u2013 Cajamarca<\/p>\n

            Carlos Silva Flores – Lima<\/p>\n

            Yanet Palomino Madue\u00f1o \u2013 Lima<\/p>\n

            Yvan P\u00e9rez Solf – Lambayeque<\/p>\n

            Delfin Pino Mart\u00ednez \u2013 Lima<\/p>\n

            Patricia Concha Flores \u2013 Lima<\/p>\n

            Tellys Paucar \u2013 Lima<\/p>\n

            Celia Menzala – Apur\u00edmac<\/p>\n

            Leonardo Paz Puelles \u2013 Lima<\/p>\n

            Juan Carlos Pacora \u2013 Lima<\/p>\n

            F\u00e9lix Palomino Quispe \u2013 Lima<\/p>\n

            Julio Francisco R\u00edos – Lima<\/p>\n

            Delfina Varillas Varillas \u2013 Lima<\/p>\n

            Rom\u00e1n Aller Z\u00e1rate \u2013 Lima<\/p>\n

            Jaime Paredes Calla \u2013 Lima<\/p>\n

            Ana Ot\u00e1rola Pinedo \u2013 Lima<\/p>\n

            Siguen firmas\u2026<\/p>\n

             <\/p>\n

             <\/p>\n

            [1]<\/a> Decreto Supremo N\u00aa 017-2017-PCM y Decreto Supremo N\u00aa 022-2017-PCM<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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