Por Gonzalo Alcalde<\/p>\n
La huelga m\u00e1s importante en un cuarto de siglo en el Per\u00fa no surgi\u00f3 de la nada. En los primeros meses de gobierno del presidente Kuczynski se tomaron dos grandes decisiones que pod\u00edan exacerbar la conflictividad en el sector Educaci\u00f3n, y que se plasmaron en el Presupuesto de la Rep\u00fablica de 2017. La primera decisi\u00f3n fue incumplir la promesa electoral de aumentar sueldos docentes en el primer a\u00f1o, y la segunda fue programar el temido inicio de las evaluaciones de desempe\u00f1o docente tras casi una d\u00e9cada de expectativa.<\/p>\n
Que 2017 ser\u00eda un a\u00f1o de fuertes tensiones y pugnas en el sector debi\u00f3 ser, entonces, completamente previsible. Aunque hubo tiempo para mitigar el potencial conflicto con un magisterio que se siente abandonado por el Estado desde hace d\u00e9cadas, este gobierno no supo, o no quiso, hacerlo. Craso error: considerando las pugnas sindicales, donde nuevos actores regionales buscan protagonismo y desplazar a una dirigencia de Patria Roja que est\u00e1 perdiendo el control del Sutep, esto debi\u00f3 ser prioritario.<\/p>\n
Todo empieza con una promesa incumplida. El candidato Kuczynski anunci\u00f3 desde inicios de 2016 que en su primer a\u00f1o todos los profesores recibir\u00edan no menos de 2 mil soles. Ya en Palacio de Gobierno, sin embargo, el ofrecimiento fue reducido r\u00e1pidamente: el premier Fernando Zavala anunci\u00f3 en su primera presentaci\u00f3n al Congreso que reci\u00e9n en 2018 (ya no 2016 ni 2017) todos los docentes recibir\u00e1n al menos 2 mil soles. Se program\u00f3, a partir del presupuesto aprobado, un aumento gradual por tramos. Estos cambios no pasaron desapercibidos por los docentes agremiados: en noviembre el Secretario General del Sutep expres\u00f3 su descontento, confirmando que la expectativa era que el aumento se hiciera efectivo para todos en 2016 y no en 2018. El descontento creci\u00f3 cuando en marzo no se cumpli\u00f3 ni siquiera con este peque\u00f1o aumento, y se anunci\u00f3 que estar\u00eda sujeto a descuentos.<\/p>\n
Durante los siguientes meses, no hubo desde el ministerio un control de da\u00f1os de las consecuencias de este incumplimiento. Y cuando empez\u00f3 la huelga, en lugar de iniciar el di\u00e1logo con los docentes aceptando la promesa incumplida, el gobierno m\u00e1s bien asisti\u00f3 con \u201cla pata en alto\u201c y parti\u00f3 de la premisa (luego probada falsa) de que no hay plata para m\u00e1s.<\/p>\n
El presupuesto para 2017 tambi\u00e9n confirmaba el inicio del proceso de evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o docente (EDD), destin\u00e1ndose 65 millones de soles a evaluar a m\u00e1s de 24,000 profesores. Este proceso gradual culminar\u00eda en 2021, seg\u00fan lo establecido en la Ley de Reforma Magisterial (2012), y seg\u00fan lo previsto una d\u00e9cada atr\u00e1s en la Ley de Carrera P\u00fablica Magisterial (2007). La EDD hab\u00eda ya generado gran expectativa y temor porque contemplaba la separaci\u00f3n de los docentes que no superan la prueba ordinaria, ni las dos pruebas extraordinarias subsecuentes. En a\u00f1os recientes, los ceses de maestros en contextos de evaluaci\u00f3n ya se han dado, as\u00ed que el temor no es infundado. En 2015 el Minedu efectu\u00f3 una evaluaci\u00f3n excepcional de 14 mil profesores con nombramiento interino para darles la oportunidad de ingresar a la carrera p\u00fablica, y ces\u00f3 a m\u00e1s de 9 mil no inscritos para dicha prueba.<\/p>\n
Antes de la inminente evaluaci\u00f3n, y de que las tensiones exploten, no se estableci\u00f3 un espacio de di\u00e1logo sobre el proceso con los actores nacionales y regionales pertinentes, ni hubo una campa\u00f1a comunicacional para explicar una etapa que ser\u00eda inevitablemente traum\u00e1tica. En mayo 2017 se convoc\u00f3 oficialmente al primer tramo de EDD y se public\u00f3 la lista de docentes a ser evaluados, pero reci\u00e9n en julio se iniciaron las actividades informativas, a d\u00edas del inicio de las evaluaciones.<\/p>\n
Esta semana, tras dos meses y medio de huelga, la ministra Maril\u00fa Martens sigue insistiendo en que las evaluaciones no son negociables. Al final, sin embargo, las EDD programadas para julio tuvieron que ser suspendidas hasta nuevo aviso, y en la pr\u00e1ctica ya se quebr\u00f3 el cronograma multianual establecido por el Minedu.<\/p>\n
Lo que esto demuestra es quehacer pol\u00edticas p\u00fablicas sin considerar el contexto pol\u00edtico siempre trae consecuencias nefastas para un gobierno \u201ct\u00e9cnico\u201d y, por extensi\u00f3n, para todo el pa\u00eds. No solo se trata de los millones de ni\u00f1as y ni\u00f1os que est\u00e1n en alto riesgo de perder el a\u00f1o escolar, el costo es tambi\u00e9n el protagonismo que ganan las fuerzas con oscuras vinculaciones en el magisterio, y las medidas programadas por el mismo gobierno que ni siquiera pudieron implementarse.<\/p>\n
Publicado en diario Uno, el 2 de setiembre de 2017.<\/p>\n
Nota: Los contenidos de los art\u00edculos que\u00a0reproducimos no reflejan necesariamente la opini\u00f3n de Edugestores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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