Por Manuel Igui\u00f1iz<\/p>\n
El t\u00edtulo de este art\u00edculo parafrasea al de Luis Alberto S\u00e1nchez, \u201cLa Universidad no es una isla\u201d.<\/p>\n
Los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os seguir\u00e1n vigentes el Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN), La educaci\u00f3n que queremos para el Per\u00fa, y las pol\u00edticas de Estado del Acuerdo Nacional (AN), ambos de car\u00e1cter vinculante, de modo que la reforma educativa debe necesariamente tomarlos en cuenta. A la vez, el Ministerio de Educaci\u00f3n encarg\u00f3 al Consejo Nacional de Educaci\u00f3n (CNE), de manera madrugadora, la sugestiva tarea de evaluar el PEN al 2021 y la preparaci\u00f3n del PEN al 2036.<\/p>\n
A ra\u00edz de la importante huelga magisterial, el Gobierno ha reiterado que la ca\u00edda del Gabinete Zavala se produjo por su defensa de la pol\u00edtica de Estado en Educaci\u00f3n, que compromet\u00eda al Ejecutivo en su conjunto. La pol\u00edtica educativa ha sido muy importante en el debate pol\u00edtico \u2013y nos alegramos por ello\u2013, pero el pedido de confianza se debi\u00f3 a una negociaci\u00f3n entre los poderes del Estado electos.<\/p>\n
El PEN, la conjunci\u00f3n de cambios sociales y educativos.<\/strong>\u00a0Nos permitimos recordar que una reforma educativa se inserta en un marco de transformaci\u00f3n social. El PEN establece claramente el v\u00ednculo del cambio social en el \u201chorizonte del desarrollo humano\u201d y una \u201ceducaci\u00f3n renovada, que genera cambios\u201d.<\/p>\n Para el Proyecto Educativo Nacional, la educaci\u00f3n no es una isla sectorial con poder suficiente para, por s\u00ed mismo, hacer m\u00e1s justo nuestro pa\u00eds. Recordarlo es sumar argumentos para redoblar, hoy, los tres compromisos de implementaci\u00f3n del PEN y su balance, as\u00ed como para iniciar el proceso de formulaci\u00f3n del nuevo PEN al 2036.<\/p>\n El PEN al 2021 contiene dos grandes partes. La primera expone los rasgos de la educaci\u00f3n peruana, el enfoque del desarrollo humano y las transformaciones que el Per\u00fa requiere emprender con la colaboraci\u00f3n de la educaci\u00f3n renovada. Y reitera que la educaci\u00f3n reproduce las desigualdades sociales. Por ello, el PEN expresa que las transformaciones de la educaci\u00f3n tienen que \u201centrelazarse creativamente con los dem\u00e1s cambios institucionales necesarios en el Per\u00fa\u201d. La segunda parte incluye la visi\u00f3n y los seis objetivos estrat\u00e9gicos (OE) en educaci\u00f3n.<\/p>\n La prescindencia y la desconexi\u00f3n del PEN.\u00a0<\/strong>Dos son las preocupaciones que exponemos. Una, la prescindencia del PEN en la pol\u00edtica educativa oficial y, dos, la desconexi\u00f3n de las dos partes del PEN en los balances anuales del CNE.<\/p>\n Es notorio que el Gobierno prescinde del v\u00ednculo entre las transformaciones sociales y las educativas. A la base est\u00e1 la exclusi\u00f3n del PEN en la pol\u00edtica educativa oficial, enunciada en los espacios p\u00fablicos, dirigida a la ciudadan\u00eda y al Congreso. Baste para comprobarlo los mensajes presidenciales a la Naci\u00f3n, los programas de cada presidente del Consejo de Ministros, los planes de los ministros de Educaci\u00f3n, las presentaciones ante el Congreso, que han incluido marat\u00f3nicas interpelaciones a ministros del sector. Ese fen\u00f3meno debilita las mejores medidas existentes y provoca que se atribuya al sector Educaci\u00f3n un poder independientemente de las pol\u00edticas nacionales de derechos, equidad social, inclusi\u00f3n y redistribuci\u00f3n.<\/p>\n El seguimiento a los seis OE realizado por el CNE, en los importantes balances y recomendaciones anuales, prescinde de la primera parte del PEN. Analiza cada OE sin relaci\u00f3n con el dinamismo social, econ\u00f3mico, cultural y pol\u00edtico del pa\u00eds, y el tipo de educaci\u00f3n deseada.<\/p>\n En esos balances los OE carecen de sinergias y articulaci\u00f3n, pues no se toma en cuenta el proceso nacional, la visi\u00f3n de la educaci\u00f3n que les da sentido y direccionalidad.<\/p>\n Programas con continuidad.<\/strong>\u00a0Estas desconexiones debilitan los mejores programas que, por distintos caminos y factores, est\u00e1n en ejecuci\u00f3n masiva y cuentan con potencialidades mayores, de modo que es preciso mejorarlos y sostenerlos articul\u00e1ndolos en un programa que siga el PEN. Encargo que deber\u00e1 continuar el nuevo ministro de Educaci\u00f3n Idel Vexler, quien conoce ampliamente el sector.<\/p>\n Se trata de medidas como la Jornada Escolar Completa, la Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce, la Educaci\u00f3n B\u00e1sica Alternativa, la Ley de Reforma Magisterial, el acompa\u00f1amiento pedag\u00f3gico entre pares, la Ley Universitaria. Programas que no han estado articulados, en los cuatro pilares, en las gestiones de Jaime Saavedra y Maril\u00fa Martens. Ser\u00edan parte de una reforma para ofrecer un modelo que suprima la segmentaci\u00f3n educativa, la discriminaci\u00f3n socioeducativa y la subinversi\u00f3n. Es importante que se haya decidido elaborar un plan de educaci\u00f3n en \u00e1mbitos rurales, componente para la equidad.<\/p>\n Los propios OE se necesitan entre s\u00ed para avanzar sostenidamente; as\u00ed, la interculturalidad es inseparable de la formaci\u00f3n docente y la descentralizaci\u00f3n que desarrolle capacidades locales de innovaci\u00f3n.<\/p>\n Gabinete y Congreso, m\u00e1s que una formalidad.<\/strong> El Consejo de Ministros est\u00e1 obligado a exponer su programa de gobierno considerando el AN y otros acuerdos nacionales y, espec\u00edficamente en educaci\u00f3n, el PEN. Identificar puntos d\u00e9bilmente tratados en este ayuda a avanzar al un\u00edsono en cuidado del medio ambiente, seguridad ciudadana, inclusi\u00f3n, educaci\u00f3n en el trabajo, memoria colectiva, empoderamiento de las escuelas, lucha contra la corrupci\u00f3n para hacer una sociedad educadora. A esa visi\u00f3n unificada de la pol\u00edtica contribuye la descentralizaci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana que visiones tecnocr\u00e1ticas consideran prescindibles.<\/p>\n El Congreso y el Gabinete no pueden despreciar la alerta que produjo la huelga y dejar languidecer la Ley de Reforma Magisterial, reduci\u00e9ndola a la meritocracia. Las actas de la huelga docente (inclusive una no suscrita) fungen de piso, pero se necesita mucho m\u00e1s si lo que se quiere es una pol\u00edtica sostenida para la educaci\u00f3n p\u00fablica, con consulta y compromisos rec\u00edprocos de todos los actores, en la revaloraci\u00f3n de la profesi\u00f3n docente, con formaci\u00f3n en ejercicio, nombramientos, evaluaci\u00f3n, incremento de sueldos al 2021 y pensiones dignas.<\/p>\n Publicado en Tare Informa N\u00b0182. Foto: referencial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Manuel Igui\u00f1iz El t\u00edtulo de este art\u00edculo parafrasea al de Luis Alberto S\u00e1nchez, \u201cLa Universidad no es una isla\u201d. […]<\/p>\n","protected":false},"author":63,"featured_media":17860,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":""},"categories":[908,125],"tags":[],"yoast_head":"\n