Por Roberto Bustamante<\/p>\n
Primero quiero comenzar con lo que constituye mi sesgo. Yo estuve a cargo del \u00e1rea de evaluaci\u00f3n, monitoreo e investigaci\u00f3n de la antigua Direcci\u00f3n General de Tecnolog\u00edas Educativas (DIGETE), desde 2012 hasta 2015. Varias de las cosas que hicimos y la informaci\u00f3n que producimos en dicha \u00e1rea est\u00e1n rese\u00f1adas\u00a0en otro art\u00edculo<\/a>. Una de las cosas que encontramos es que buena parte del llamado \u201cprograma\u201d Una Laptop Por Ni\u00f1o en el Per\u00fa se ejecutaba sin mayor evidencia al costado (1). \u00bfCu\u00e1les eran los objetivos del programa? \u00bfCu\u00e1les eran las metas anuales? \u00bfQu\u00e9 impactos se quer\u00edan alcanzar?, todas ellas eran las preguntas que nos realiz\u00e1bamos en dicha \u00e1rea. Es por ello que impulsamos y realizamos varios estudios, cualitativos y cuantitativos, que acompa\u00f1aran las acciones y proyectos de la DIGETE.<\/p>\n As\u00ed, leo con inter\u00e9s el intercambio entre los equipo del Banco Mundial (BM) y los del Plan Ceibal-Uruguay, surgido a partir del\u00a0Informe de Desarrollo Mundial 2018, donde hay un \u00e9nfasis en la educaci\u00f3n<\/a>\u00a0(2). El informe se\u00f1ala que:<\/p>\n El informe cita un estudio realizado por el BID en el Per\u00fa el a\u00f1o 2012, como otro realizado en Uruguay en 2014. En el Per\u00fa, el BID har\u00eda varios estudios m\u00e1s, en alianza con la DIGETE, donde los resultados ciertamente eran desalentadores.<\/p>\n Respuesta del Plan\u00a0Ceibal.\u00a0<\/strong>La reacci\u00f3n del Plan Ceibal de Uruguay no tard\u00f3 en aparecer. En primer lugar, por lo simb\u00f3lico de la aparici\u00f3n del informe del BM, justo cuando se cumplen\u00a0los diez a\u00f1os de dicho programa de tecnolog\u00edas educativas<\/a>. En Uruguay, a diferencia del Per\u00fa, las tecnolog\u00edas educativas p\u00fablicas se gestionan por fuera del respectivo Ministerio de Educaci\u00f3n, cuentan con autonom\u00eda y tienen una mirada de mediano y largo plazo. Han hecho adem\u00e1s un gran seguimiento a sus n\u00fameros e impactos y han podido reorientar los esfuerzos hacia el desarrollo de su Plataforma Adaptativa Matem\u00e1tica (PAM), que cuenta con cerca de 100,000 actividades disponibles para sus alumnos. Justamente, casi a la par de la salida del informe del BM, el Plan Ceibal estaba publicando\u00a0una evaluaci\u00f3n externa donde demuestra un impacto positivo en los estudiantes<\/a>.<\/p>\n As\u00ed, el comentario de Miguel Brechner fue bastante cr\u00edtico con el informe del BM:<\/p>\n Luego de la respuesta airada de Uruguay, el Banco Mundial tuvo que retroceder y afirmar que el informe tom\u00f3 en cuenta estudios de las primeras fases del Plan Ceibal, pero que luego este evolucion\u00f3. En una carta enviada por Matilde Bord\u00f3n, representante del BM en Uruguay, se reconoce que Ceibal \u201ces uno de los ejemplos a nivel mundial de c\u00f3mo un programa puede llevar la tecnolog\u00eda a las aulas y ser un veh\u00edculo para acercar los maestros y profesores a soluciones innovadoras, con el objetivo de influir sobre aprendizajes para potenciarlos\u201d (ver\u00a0carta<\/a>).<\/p>\n El espejo\u00a0peruano.\u00a0<\/strong>No deja de llamar la atenci\u00f3n que esto no haya motivado la reacci\u00f3n de la parte peruana. De hecho, es complicado, porque lo que hemos tenido en los \u00faltimos a\u00f1os ha sido m\u00e1s bien un retroceso con respecto a las pol\u00edticas de las tecnolog\u00edas educativas. No solamente se desmantel\u00f3 el \u00e1rea de evaluaci\u00f3n y monitoreo (en la nueva Direcci\u00f3n de Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica en Educaci\u00f3n), sino que varios de los procesos que estaban en curso fueron desarticulados.<\/p>\n Cito, entre varios, un convenio en marcha de cooperaci\u00f3n con el Plan Ceibal, el plan de mejora de la plataforma\u00a0Per\u00faEduca<\/a>, la cancelaci\u00f3n (\u00bfo pausa?) de dos proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica con la factibilidad aprobada en el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (uno de televisi\u00f3n educativa, en la que ciertamente hab\u00eda que reenfocar el modelo de negocio, y otro de tecnolog\u00edas educativas para 1200 escuelas rurales). Todo esto ocurri\u00f3 justamente durante la gesti\u00f3n de Saavedra.<\/p>\n La misma transformaci\u00f3n de la DIGETE en la DITE fue compleja y no sin pol\u00e9mica, porque esta perdi\u00f3 sobre todo memoria institucional (mucho personal que conoc\u00edan sobre tecnolog\u00eda educativa fue trasladada a otras oficinas). Ciertamente, hubo una se\u00f1al para el optimismo con la elaboraci\u00f3n del\u00a0Plan Estrat\u00e9gico de Tecnolog\u00edas Digitales en la Educaci\u00f3n B\u00e1sica<\/a>, que sin ser un plan perfecto (no establece metas ni indicadores de gesti\u00f3n), por lo menos es un bozquejo de pol\u00edtica sobre las TIC en el aula (3). Se deber\u00eda esperar que todo el trabajo de la DITE girara alrededor de este plan. Hay que se\u00f1alar que se solicit\u00f3 por varias v\u00edas una conversaci\u00f3n abierta antes, durante y despu\u00e9s de la elaboraci\u00f3n del plan, para discutir sobre todo elementos referidos a su implementaci\u00f3n. Lamentablemente, el tiempo no se dio y ahora el nuevo ministro de educaci\u00f3n, Idel Vexler ha reemplazado a los responsables de la elaboraci\u00f3n de dicho plan. Por el perfil del nuevo gestor, sin embargo, es de esperar que no se tenga una mirada cruzada sobre pedagog\u00eda y tecnolog\u00eda.<\/p>\n As\u00ed, los \u00faltimos a\u00f1os han sido de pocos avances que mostrar. Por el contrario, m\u00e1s ha sido el retroceso, con lo que se har\u00eda muy dif\u00edcil poder responder con n\u00fameros y evidencia a lo que se\u00f1ala el informe del BM sobre el \u201cprograma\u201d ULPN en el Per\u00fa.<\/p>\n Expectativas.\u00a0<\/strong>Lo que cabr\u00eda esperar es una discusi\u00f3n m\u00e1s amplia sobre las pol\u00edticas de tecnolog\u00edas educativas de aqu\u00ed para adelante. Ya estamos cerrando el primer a\u00f1o de implementado el plan estrat\u00e9gico de tecnolog\u00edas digitales (ojo con el matiz) y deber\u00edamos poder tener ya resultados tangibles. La DITE deber\u00eda a su vez mostrar los impactos de sus acciones e intervenciones. A la luz de las experiencias regionales, y para fines de este art\u00edculo del Plan Ceibal, un camino deber\u00eda ser la proyecci\u00f3n de Per\u00faEduca, detenida primero y postergada en los \u00faltimos a\u00f1os. El Minedu deber\u00eda seriamente pensar en la producci\u00f3n de contenidos para alimentar dicha plataforma y quiz\u00e1 por all\u00ed pueda pensarse la reactivaci\u00f3n y reorientaci\u00f3n del proyecto de televisi\u00f3n educativa. A su vez, existe una gran deuda con las escuelas rurales. Hay brechas que cerrar, y no son brechas digitales, sino brechas educativas alt\u00edsimas.<\/p>\n La implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica de TIC y educaci\u00f3n es ante todo, y recojo una idea fuerza dicha durante el d\u00e9cimo aniversario del Plan Ceibal, un asunto de justicia social. \u00bfTienen que acceder los ni\u00f1os y ni\u00f1as de todas las escuelas nacionales, urbanas o rurales, a los mismos recursos que acceden hoy por hoy los ni\u00f1os y ni\u00f1as de las escuelas privadas? Sin duda alguna. Y en esos recursos, el acceso a las TIC es fundamental. A su vez, en las pol\u00edticas educativas sobre uso y aprovechamiento de las TIC hay elementos que son impl\u00edcitos al desarrollo de competencias espec\u00edficas, pero tambi\u00e9n hay elementos transversales a la educaci\u00f3n en general (algo de eso bozquej\u00e9\u00a0aqu\u00ed<\/a>).<\/p>\n Publicado originalmente en\u00a0https:\/\/medium.com\/@elmorsa\/per%C3%BA-en-el-espejo-del-plan-ceibal-de-uruguay-d5198f652b28<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Roberto Bustamante Primero quiero comenzar con lo que constituye mi sesgo. Yo estuve a cargo del \u00e1rea de evaluaci\u00f3n, […]<\/p>\n","protected":false},"author":63,"featured_media":17868,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":""},"categories":[908,125],"tags":[],"yoast_head":"\n\n
\u201c\u2026 for every highly effective program\u200a\u2014\u200asuch as a dynamic computer- assisted learning program for secondary school students in Delhi that increased math and language scores more than the vast majority of other learning interventions tested in India or elsewhere\u2014 there are programs such as the One Laptop Per Child pro- grams in Peru and Uruguay, which evaluations suggested had no impact on student reading or math ability. Technologies ill-adapted to their settings often fail to reach the classroom or to be used if they reach it\u201d. (P\u00e1gina 23).<\/em><\/h6>\n<\/blockquote>\n
\n
\u201cSeg\u00fan Brechner, el Banco Mundial habl\u00f3 \u201cdespectivamente\u201d del Plan Ceibal y cometi\u00f3 \u201cerrores\u201d que tendr\u00e1 que \u201csubsanar\u201d.<\/h5>\n
“Lo que el Banco Mundial uso para decir que Ceibal no sirve para nada fue un trabajo de 2009 que med\u00eda cuanto hab\u00edan mejorado los estudiantes en Matem\u00e1ticas por tener una computadora\u201d, se\u00f1al\u00f3.\u201d. (Brechner: Banco Mundial cometi\u00f3 un \u201cerror\u201d al criticar a Ceibal que tendr\u00e1 que \u201csubsanar\u201d,\u00a0El Pa\u00eds de Uruguay<\/a>).<\/h5>\n<\/blockquote>\n
Notas<\/h6>\n
(1) Propiamente dicho, no hubo nunca un \u201cprograma\u201d ULPN. La compra del equipamiento se dio a trav\u00e9s de la figura de la Ley de Presupuesto Nacional. No se elabor\u00f3 un programa, con metas, n\u00fameros, indicadores, sino m\u00e1s bien se fue improvisando sobre la marcha. A pesar de ello, el Minedu recoge o recog\u00eda a trav\u00e9s de la Encuesta Nacional de Educaci\u00f3n (ENEDU) informaci\u00f3n relativa al uso de las laptops educativas.
\n(2) Actualmente el Director Senior de Educaci\u00f3n del Banco Mundial es Jaime Saavedra, quien fuera ministro de Educaci\u00f3n del Per\u00fa durante el per\u00edodo 2013\u20132017.
\n(3) Sobre el Plan, Luc\u00eda Acurio, quien fuera responsable de la DITE,\u00a0explica m\u00e1s en esta entrevista con Julio C\u00e9sar Mateus<\/a>.<\/h6>\n