En Edugestores reproducimos la integridad de la exposici\u00f3n de la\u00a0Presidenta del Consejo de Ministros Mercedes Ar\u00e1oz Fern\u00e1ndez ante el Congreso de la Rep\u00fablica, realizada ayer 12 de cotubre de 2017. Sobre el tema educativo, se\u00f1al\u00f3 que “es importante destacar la visi\u00f3n de educaci\u00f3n\u00a0de calidad como aquella que le da sentido a la vida, es decir, que permite el desarrollo humano; as\u00ed como el aporte que nos da la cultura para ser capaces de mirar el mundo de manera m\u00e1s completa. Pero este no es un trabajo aislado desde los distintos sectores que intervienen en la educaci\u00f3n, sino que la aproximaci\u00f3n debe ser integral”. Anunci\u00f3 una serie de prioridades en primera infancia, salario de docentes y calidad de la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n
El texto completo a continuaci\u00f3n:<\/p>\n
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Se\u00f1or Presidente del Congreso de la Rep\u00fablica,<\/p>\n
Se\u00f1ores vicepresidentes,<\/p>\n
Colegas congresistas,<\/p>\n
Ciudadanos todos:<\/p>\n
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Antes de iniciar esta presentaci\u00f3n, quiero pedirles un minuto de silencio por el suboficial de la Policia Nacional del Per\u00fa Aaron G\u00f3mez Cuti y el suboficial del Ej\u00e9rcito Dolores Cove\u00f1as Paico, los \u00faltimos h\u00e9roes de nuestras fuerzas de seguridad que han ofrendado sus vidas para defender nuestra democracia, en un exitosa intervenci\u00f3n militar dirigida por el Comando Conjunto y el Ministerio de Defensa en el VRAEM, en una zona en la cual hac\u00eda mucho tiempo no se desarrollaban acciones militares. Por todos nuestros combatientes, por los que ya no est\u00e1n con nosotros y por los que exponen sus vidas para defendernos del terror, les pido un minuto de silencio.<\/p>\n
El d\u00eda de hoy me presento ante el Congreso de la Rep\u00fablica en compa\u00f1\u00eda de todo el Gabinete de Ministros, gracias a la confianza brindada por nuestro Presidente Constitucional de la Rep\u00fablica y en cumplimiento de la Carta Magna, a presentarles la pol\u00edtica general de gobierno y las principales medidas al servicio del ciudadano, necesarias para alcanzar la revoluci\u00f3n social planteada en nuestro Plan de Gobierno. La base de la convivencia pol\u00edtica en un Estado democr\u00e1tico es el respeto rec\u00edproco entre poderes. El Presidente de la Rep\u00fablica, de firmes convicciones democr\u00e1ticas, me ha instruido en la necesidad de reafirmar este respeto aqu\u00ed en el Congreso de la Rep\u00fablica. El poder legislativo ha permitido que establezcamos un di\u00e1logo sincero y productivo entre el Ejecutivo y las diversas bancadas que lo componen, luego de lo cual hemos trabajado para que la mayor\u00eda de las inquietudes y propuestas que sus representantes nos expusieron se encuentren atendidas; de manera que venimos a solicitarles nos otorguen su voto de confianza. Les aseguro que trabajar\u00e9 incansablemente para mantener un di\u00e1logo constructivo por el bienestar de los peruanos, en un contexto de respeto entre nuestros poderes, en el nivel que merecen y corresponde.<\/p>\n
El Per\u00fa es un pa\u00eds pr\u00f3ximo a cumplir doscientos a\u00f1os de vida republicana, aunque tenemos miles de a\u00f1os de historia com\u00fan. Una historia compleja de culturas diversas entrelazadas, de encuentros y desencuentros, en la que la convivencia no siempre ha sido f\u00e1cil pero donde hay espacio para el debate y la conciliaci\u00f3n, lo que ha generado que tengamos una riqueza cultural inmensa de la que debemos sentirnos orgullosos. A dos siglos de nuestra independencia, a\u00fan nos encontramos en el proceso de construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda pues todav\u00eda existen diferencias muy marcadas en la atenci\u00f3n de necesidades y brechas por cubrir entre nuestra poblaci\u00f3n. Con las condiciones generadas de los \u00faltimos a\u00f1os, tenemos las herramientas suficientes para cerrar esas brechas y generar finalmente la base que necesitamos para avanzar juntos. Juntos superamos los momentos m\u00e1s dif\u00edciles. Somos un pueblo solidario y perseverante frente a condiciones a veces hostiles que nos propone la naturaleza. Somos un pueblo que sabe ponerse de pie, darse la mano y trabajar en equipo, siempre con la frente en alto y consciente de que para avanzar \u00a0es necesario unir fuerzas. Un ejemplo reciente de esa uni\u00f3n es la respuesta de la ciudadan\u00eda frente a los desastres que provoc\u00f3 el Ni\u00f1o Costero, ustedes fueron testigos de excepci\u00f3n as\u00ed como solidarios colaboradores de esta tarea de reconstrucci\u00f3n que seguimos llevando a cabo, con los necesarios cambios para asegurar a nuestros compatriotas afectados una vida digna y segura. Unimos fuerzas hace veinticinco a\u00f1os para lograr derrota al terror, y debemos seguir trabajando para que las ideas que generaron uno de los cap\u00edtulos m\u00e1s oscuros de nuestra historia reciente no vuelvan a encontrar un lugar, mente o coraz\u00f3n donde germinar. Y, finalmente, otra muestra de esta uni\u00f3n es la que hemos podido disfrutar en estos d\u00edas de fiesta deportiva, pues como resultado de la disciplina y el trabajo denodado de un equipo y liderado por un gran estratega, el sue\u00f1o de ver a nuevamente a nuestra selecci\u00f3n de f\u00fatbol en un Mundial, tras largos treinta y cinco a\u00f1os, est\u00e1 solo a ciento ochenta minutos de hacerse realidad.<\/p>\n
Si bien hemos tenido crecimiento econ\u00f3mico en las \u00faltimas d\u00e9cadas, los peruanos a\u00fan enfrentamos retos en materia de desarrollo social, institucional y pol\u00edtico. Los cambios que requerimos son estructurales y estamos trabajando incansablemente en ellos. Proponemos llevar juntos la \u201cRevoluci\u00f3n Social\u201d. Una Revoluci\u00f3n con el cumplimiento de una agenda que permita cerrar finalmente las brechas que nos impiden avanzar, limitando la igualdad de oportunidades y derechos entre nuestros habitantes, que no nos dejan ser realmente libres y que pueden dar cabida a las ideolog\u00edas del odio y del miedo. Las ideolog\u00edas del odio se combaten con los ideales de di\u00e1logo y de paz. Es justamente esa la raz\u00f3n por la que los pol\u00edticos debemos reaccionar juntos a las demandas ciudadanas. Solo as\u00ed podremos construir un ideal de pa\u00eds, una visi\u00f3n de Per\u00fa, para no poner en riesgo todo lo avanzando en materia de lucha contra la pobreza, desarrollo y justicia social.<\/p>\n
Como dijo el Presidente de la Rep\u00fablica Pedro Pablo Kuczynski cuando era candidato a la presidencia: \u201cLa agenda pendiente no termina nunca porque el progreso trae siempre nuevos retos\u201d. Es por esto que el Gabinete que tengo el honor de liderar, y que ha venido hoy a solicitarles la confianza, viene tambi\u00e9n a buscar una estrecha colaboraci\u00f3n de parte de cada uno de ustedes con la finalidad de trabajar juntos por el Per\u00fa. Es fundamental que podamos superar los enormes desaf\u00edos que tenemos.<\/p>\n
Winston Churchill dec\u00eda: \u201cEl pol\u00edtico se convierte en estadista cuando comienza a pensar no en las\u00a0pr\u00f3ximas elecciones sino en las pr\u00f3ximas generaciones\u201d. Ese es el esp\u00edritu que estoy segura buscamos todos en este hemiciclo: trabajar en conjunto pensando en el ma\u00f1ana, para llegar al bicentenario como un pa\u00eds moderno. Lo s\u00e9 porque en los \u00faltimos catorce meses lo he compartido con ustedes en el trabajo diario de mi labor parlamentaria, mi primera experiencia en este hemiciclo. Es algo que, estoy segura, todos los peruanos agradecer\u00e1n a su clase pol\u00edtica.<\/p>\n
Nosotros los pol\u00edticos reconocemos el lugar privilegiado en el que nos encontramos por mandato ciudadano: tenemos la capacidad de cambiar la realidad de millones de personas, de impactar su vida diaria. Pero esa capacidad es limitada en tiempo y eso convierte el privilegio en una gran responsabilidad. Debemos dar cada paso en nuestras funciones pensando en el ciudadano, centr\u00e1ndonos en la peruana o peruano que espera y recibe la atenci\u00f3n del Estado. En el Gabinete que presido estamos comprometidos a ponernos del lado del ciudadano, para entender su realidad, comprender su historia, sentir su necesidad y atenderla con eficiencia. Para llegar a eso, los ministros debemos estar en el campo, en la calle, \u201cen la cancha\u201d. La imagen de gestor solo de escritorio est\u00e1 desterrada de esta gesti\u00f3n.<\/p>\n
As\u00ed como el funcionario de escritorio no es ya una opci\u00f3n, tampoco lo es el funcionario poco transparente, que hace todo con una doble intenci\u00f3n y con una doble moral. La lucha frontal contra la corrupci\u00f3n no es solo una frase, es una pol\u00edtica transversal de gobierno. Como dijo el intelectual peruano V\u00edctor Andr\u00e9s Belaunde: \u201cTodo fen\u00f3meno econ\u00f3mico encierra un fen\u00f3meno pol\u00edtico y todo fen\u00f3meno pol\u00edtico envuelve una cuesti\u00f3n moral\u201d. Porque la pol\u00edtica es una responsabilidad \u00e9tica con el pueblo y con sus problemas cotidianos.<\/p>\n
Venimos observando con decepci\u00f3n en nuestro pa\u00eds y Am\u00e9rica Latina los niveles a los que ha llegado la corrupci\u00f3n en cada espacio del Estado y en otras esferas de la sociedad, y c\u00f3mo nos ha venido robando oportunidades y bienestar. Por eso estamos cumpliendo con la responsabilidad \u00e9tica de hacerle frente. Hoy, gracias al Decreto Legislativo de muerte civil a funcionarios condenados por actos de corrupci\u00f3n, ochenta y siete funcionarios p\u00fablicos de cuarenta y siete entidades deben dejar sus funciones y no podr\u00e1n volver a ser contratados por el Estado. Aqu\u00ed tenemos las cartas enviadas por Servir ordenando su retiro inmediato. Quiero resaltar el trabajo que hacemos con el Congreso en esta lucha, por haber desarrollado y mejorado el Decreto de Urgencia 003, convirti\u00e9ndolo hoy en Ley. Esta norma impide que las empresas corruptas sigan movilizando redes con sus socias para ocultar el origen del dinero y que sigan lucrando indebidamente con los bienes adquiridos. No vamos a permitir que estas redes sigan avanzando, tenemos el compromiso de combatirlas por todos los frentes. La lucha contra la corrupci\u00f3n empieza por nosotros, por ello los ministros, y algunos de ustedes, hemos publicado nuestra Declaraci\u00f3n Jurada de intereses que contiene todos nuestros v\u00ednculos personales, profesionales, laborales y societarios; promoviendo as\u00ed la vigilancia permanente frente al flagelo de la corrupci\u00f3n. Algunos de ustedes tambi\u00e9n han tenido la transparencia para aceptar la posibilidad de que cualquier ciudadano fiscalice nuestro trabajo, ese es el primer paso para combatir la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Mi experiencia en la vida pol\u00edtica en los diferentes roles que he desempe\u00f1ado y, en especial, como congresista de la Rep\u00fablica, me ha ense\u00f1ado la importancia del consenso y el di\u00e1logo para poder sacar adelante las soluciones que se esperan e impactan en la vida de cada persona. Como miembro titular de este parlamento, al igual que ustedes, comprendo lo que es llevar la voz de la ciudadan\u00eda, por lo que mi compromiso para escuchar ser\u00e1 permanente. Seremos un Gabinete de puertas abiertas para propiciar el di\u00e1logo.<\/p>\n
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Este parlamento ya nos dio, en los catorce meses de gobierno, importantes muestras de trabajo en equipo y compromiso con el pa\u00eds. En el tema de la delegaci\u00f3n de facultades este Congreso le dio al Ejecutivo las herramientas para poder desarrollar acciones concretas en favor de las familias peruanas. Con muchos de ustedes hemos trabajado durante ese proceso, hombro a hombro, integrando sus valiosos aportes a los proyectos de ley. Este Congreso, adem\u00e1s, ha aprobado diversas normas por unanimidad, como leyes en materia de salud, econom\u00eda y lucha anticorrupci\u00f3n. Otro paso importante en que la colaboraci\u00f3n de este poder del Estado fue clave, fue la creaci\u00f3n de la Autoridad Nacional para la Reconstrucci\u00f3n con Cambios, cuyo plan ya se encuentra aprobado y en ejecuci\u00f3n, en coordinaci\u00f3n con gobiernos regionales y locales. Hay que reconocer tambi\u00e9n que hay algunos temas en los que no hemos avanzado, y vamos a insistir en ellos.<\/p>\n
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La construcci\u00f3n de consensos y la articulaci\u00f3n de esfuerzos es una pol\u00edtica que venimos aplicando en todos los niveles del Estado y que seguir\u00e1 siendo una gu\u00eda importante de nuestra tarea. A la fecha ya se han realizado cinco GORE Ejecutivos, encuentros en los que participan todos los gobernadores regionales con los distintos ministros de Estado. Esta figura reafirma el compromiso con la descentralizaci\u00f3n y ha permitido fortalecer la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas de los Gobiernos Regionales con el Gobierno Nacional, lo que posibilita alcanzar resultados con mayor celeridad y mejor implementados.\u00a0 Gracias a estos encuentros se han podido realizar m\u00e1s de quinientas reuniones bilaterales, alcanzado acuerdos que ya han sido implementados. Los v\u00ednculos van incluso m\u00e1s all\u00e1, con la realizaci\u00f3n de los Muni Ejecutivos en los que se trabaja codo a codo con los alcaldes de nuestro pa\u00eds. Hasta la fecha se han realizado cuatro de estos encuentros con gobiernos locales, gracias a los cuales se est\u00e1n implementando, por ejemplo, 604 proyectos de agua y saneamiento, priorizados en los distritos m\u00e1s pobres. Estos son esfuerzos de di\u00e1logo de los que nos sentimos muy orgullosos.<\/p>\n
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El contacto con la gente es una marca que estamos imprimiendo en el gobierno. Los ministros han estado en las regiones en m\u00e1s de 750 oportunidades. S\u00ed, 750 visitas ministeriales a ciudades y pueblos del interior del pa\u00eds, aunque estas no hayan sido noticia. El presidente ha realizado m\u00e1s de 73 viajes al interior acompa\u00f1ado en varias oportunidades por sus ministros y ha estado en todas las regiones del pa\u00eds.\u00a0 Porque pretendemos ser un equipo que trabaja con y para todos los peruanos.<\/p>\n
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Trabajar para los peruanos supone crear las condiciones para nuestro progreso y liberar todo nuestro potencial. Proyectos vitales para el avance de nuestro pa\u00eds son ya labores en marcha gracias a una firme decisi\u00f3n del gobierno. Entre los proyectos ya finalizados, solo por nombrar algunos, tenemos la construcci\u00f3n y operaci\u00f3n del telef\u00e9rico de Ku\u00e9lap que dinamiza nuestra oferta tur\u00edstica; la construcci\u00f3n de la\u00a0 autopista que hoy llega a Pisco y que pronto llegar\u00e1 a Ica y del puente Pachitea que es el segundo m\u00e1s grande del Per\u00fa. Asimismo, continuamos con los proyectos de la l\u00ednea dos del metro de Lima, de la ampliaci\u00f3n del aeropuerto Jorge Ch\u00e1vez, creamos y seguimos construyendo Tambos que llevan los servicios del Estado de manera permanente en las zonas m\u00e1s aisladas de nuestra Amazon\u00eda complementando la labor de las Plataformas Itinerantes de Acci\u00f3n Social (PIAS).<\/p>\n
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A pesar del contexto complicado que nos toc\u00f3 vivir lo \u00faltimos meses, despu\u00e9s de mucho esfuerzo, nuestra econom\u00eda empieza a dar se\u00f1ales de recuperaci\u00f3n con una expectativa de crecimiento por encima del 4% para el 2018, m\u00e1s del triple del promedio actual de la regi\u00f3n. Gracias al s\u00f3lido manejo econ\u00f3mico sostenido durante las \u00faltimas casi tres d\u00e9cadas, no solo seguimos siendo el \u00fanico pa\u00eds sudamericano en mantener nuestra calificaci\u00f3n crediticia, sino que hemos alcanzado niveles de reducci\u00f3n importantes de la pobreza monetaria y multidimensional. Solo en la \u00faltima d\u00e9cada, el Per\u00fa ha logrado romper el c\u00edrculo de la pobreza para m\u00e1s de siete millones de personas, reduciendo la desigualdad en un 12% y duplicando la clase media.<\/p>\n
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El Ejecutivo y el Congreso compartimos un compromiso importante por mejorar nuestra pol\u00edtica p\u00fablica y marco institucional en beneficio del ciudadano. Ello se constata en nuestra voluntad compartida de ser miembros plenos de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE). Contamos ya con un reconocimiento internacional como candidatos fuertes para ingresar al organismo. Fuimos de los primeros pa\u00edses en implementar un Programa Pa\u00eds con la OCDE, proceso mediante el cual hemos impulsado importantes reformas con apoyo del Congreso. Una de ellas fue la creaci\u00f3n de la Unidad de Cumplimiento de Gobierno en la PCM, cuyo rol es monitorear mensualmente los avances de las metas trazadas, acompa\u00f1ando a los distintos actores en la implementaci\u00f3n de sus medidas y, cuando sea requerido, fortaleciendo sus capacidades de gesti\u00f3n del cumplimiento.<\/p>\n
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El proceso de acceso a la OCDE supondr\u00e1 importantes retos para ambos poderes, y celebro que exista un compromiso mutuo por enfrentar estos desaf\u00edos. La Comisi\u00f3n de Seguimiento para el proceso de ingreso a la OCDE aqu\u00ed en el Congreso es una clara muestra de ello. Los avances en las pol\u00edticas, el consenso entre poderes en este tema tan importante y nuestro historial de participaci\u00f3n activa en foros multilaterales como APEC y la Alianza del Pac\u00edfico, son valorados por los dem\u00e1s pa\u00edses y han contribuido exitosamente en la construcci\u00f3n de nuestra imagen en el exterior. Mi colega Luz Salgado y yo hemos sostenido m\u00e1s de veinte reuniones con agendas extenuantes, trabajando codo a codo para mostrar estos avances y hemos comprobado el gran reconocimiento que tiene este esfuerzo conjunto.<\/p>\n
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Gracias a la consolidaci\u00f3n del Per\u00fa como un Estado de Derecho respetuoso de sus instituciones, el pa\u00eds es considerado hoy en d\u00eda en el mundo como un faro de la democracia en Am\u00e9rica Latina. A nivel regional, hemos concentrado esfuerzos para que se pueda alcanzar una salida pac\u00edfica a la crisis en Venezuela. El pasado 8 de agosto se convoc\u00f3 una Reuni\u00f3n de Cancilleres que concluy\u00f3 con la \u201cDeclaraci\u00f3n de Lima\u201d, por la que doce pa\u00edses de la regi\u00f3n condenaron la ruptura del orden democr\u00e1tico y se form\u00f3 el Grupo de Lima, que contin\u00faa reuni\u00e9ndose con el objetivo de encontrar una soluci\u00f3n viable, y en el marco del derecho internacional, a esta crisis humanitaria.<\/p>\n
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Nuestra pol\u00edtica exterior viene alcanzando logros sustanciales, habiendo sido elegidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas como miembro no permanente del Consejo de Seguridad donde asumimos responsabilidades en el mantenimiento de la paz internacional. La relevancia de esta participaci\u00f3n es muestra del afianzamiento del Per\u00fa como un actor significativo de la comunidad internacional.<\/p>\n
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Finalmente, quiero destacar que el Per\u00fa ser\u00e1 la sede de la VIII Cumbre de las Am\u00e9ricas, encuentro de los Jefes de Estado del continente concebido para tratar al m\u00e1s alto nivel temas de inter\u00e9s prioritario en la regi\u00f3n y acordar soluciones a problemas comunes. Nuestro pa\u00eds ha logrado que el tema de la Cumbre sea \u201cGobernabilidad democr\u00e1tica frente a la corrupci\u00f3n\u201d, por tratarse de un asunto de inter\u00e9s fundamental para toda la regi\u00f3n.<\/p>\n
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PROPUESTAS DEL GABINETE<\/strong><\/p>\n Las medidas que presentamos hoy ante el Congreso consideran dos ejes transversales referidos a la revoluci\u00f3n social y la lucha contra la corrupci\u00f3n, y se divide en cuatro grandes ejes funcionales: el primero referido a la agenda social para la igualdad de oportunidades, el segundo respecto del fortalecimiento productivo, el tercero que trata de la consolidaci\u00f3n de la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y el cuarto referido a la seguridad y prevenci\u00f3n de riesgo de desastres. La complementariedad de estos tiene car\u00e1cter de interdependencia; es decir que todos tienen el mismo valor en la ecuaci\u00f3n y est\u00e1n todos cimentados en el Plan de Gobierno.<\/p>\n \n La \u201cRevoluci\u00f3n Social\u201d es el objetivo del gobierno. Trabajar por la revoluci\u00f3n social significa cambiar de enfoque, atender puntualmente las necesidades del ciudadano, identificando problemas espec\u00edficos y trabajando integradamente entre sectores para resolverlos. Un colegio construido no es una meta cumplida. Una meta cumplida es que un ni\u00f1o pueda decidir su futuro, por haber estudiado en un colegio adecuadamente equipado al que se traslad\u00f3 de manera segura diariamente, habiendo recibido contenidos de calidad por profesores capacitados, contando con servicios de luz y agua para poder estudiar, estando bien alimentado para que potencie sus capacidades y habiendo disfrutado de espacios p\u00fablicos que le hayan permitido recrearse.<\/p>\n \n Los servicios prestados por el Estado no son compartimentos estancos. Trabajaremos juntos para que cada vez m\u00e1s peruanos cuenten de manera integral con todas las condiciones que hagan generar ese cambio profundo en sus vidas. Las pol\u00edticas son intersectoriales y permiten atender las demandas sociales de manera integrada y completa. El Estado no debe obligar ni cargar con problemas al ciudadano. Ahora seremos nosotros quienes nos ordenaremos para proveer soluciones. En ese sentido, hemos adoptado el proceso de an\u00e1lisis de calidad regulatoria, a trav\u00e9s del cual se tendr\u00e1n solo regulaciones eficientes y efectivas que no generen obst\u00e1culos y sobrecostos. Debemos cambiar la cultura del Estado de productor masivo de normas y empezar a generar m\u00e1s bien normas que faciliten y promuevan la econom\u00eda y el bienestar de la sociedad. Asimismo, se eliminar\u00e1 todo tr\u00e1mite innecesario que genere sobrecostos tanto a ciudadanos como a empresas, como aquellos que exigen al ciudadano presentar una y otra vez documentos que en este tiempo son accesibles en sistema. Por ello ejecutaremos la iniciativa \u201cCero Papel\u201d con el componente de interoperabilidad en las entidades p\u00fablicas, lo que permitir\u00e1 el intercambio de documentos electr\u00f3nicos con valor legal.<\/p>\n \n Nuestro lenguaje de di\u00e1logo permanente tambi\u00e9n alcanza a la coordinaci\u00f3n intersectorial profunda y entre niveles de gobierno para generar cambios m\u00e1s r\u00e1pidos y de impacto en la calidad de vida de los peruanos. La intervenci\u00f3n en el territorio debe ser lo m\u00e1s articulada posible para llevar adelante las reformas que requerimos y as\u00ed llegar al bicentenario siendo una sociedad en la que los ciudadanos tengan igualdad de oportunidades. La esencia de un pa\u00eds realmente competitivo y moderno est\u00e1 construida sobre la base del concepto de ciudadan\u00eda sin categor\u00edas, una ciudadan\u00eda que goce no solo de acceso sino de la misma calidad de servicios prestados por el Estado. Es por ello que las medidas a implementarse se complementan y solucionan de manera integral las brechas que a\u00fan persisten.<\/p>\n \n Para acercar el Estado al ciudadano asumimos tambi\u00e9n el compromiso que al Bicentenario los peruanos de todas las regiones del pa\u00eds tendr\u00e1n acceso, desde su casa o una cabina p\u00fabica de Internet, a los tr\u00e1mites del Gobierno Nacional. Hoy ya es m\u00e1s f\u00e1cil navegar y hacer tr\u00e1mites v\u00eda internet con la p\u00e1gina Gob.pe<\/strong>, una plataforma que orienta en servicios del Estado desde la perspectiva del ciudadano y con el sistema pagalo.pe<\/strong> que permite pagar hasta 60 tasas del Banco de la Naci\u00f3n por esta v\u00eda. Adem\u00e1s, con el objetivo de integrar y articular, de forma multisectorial, los diversos procedimientos administrativos del Estado orientados a la provisi\u00f3n oportuna de servicios p\u00fablicos de alta calidad, seguiremos implementando nuevos M\u00f3dulos de Atenci\u00f3n Ciudadana (MAC). El primer trimestre del 2018 tendremos listo el MAC Arequipa. En el mismo a\u00f1o inauguraremos nuevos MAC en Ucayali y La Libertad, as\u00ed como diez MAC Express en todo el pa\u00eds.<\/p>\n \n AGENDA SOCIAL PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES<\/strong><\/p>\n Empezar\u00e9 por el eje de Agenda Social para la igualdad de oportunidades. En este eje veremos el acceso y calidad de servicios primordiales para mejorar la calidad de vida de todos los peruanos.<\/p>\n \n El Censo que se desarrollar\u00e1 este domingo 22 de octubre nos permitir\u00e1 tener una foto actualizada de las brechas a las que nos enfrentamos. De esa manera podremos dise\u00f1ar mejores pol\u00edticas p\u00fablicas para todos. Gracias al Censo el gobierno podr\u00e1 marcar una nueva l\u00ednea base sobre la cual mediremos nuestro trabajo y dirigiremos mejor nuestros esfuerzos, focalizando adecuadamente los programas sociales. Los propios ministros acudiremos como voluntarios y participaremos c\u00edvicamente en esta importante jornada.<\/p>\n \n En primer lugar, dentro de nuestra agenda social quiero se\u00f1alar una preocupaci\u00f3n nacional y que, como tal, se ha concebido en este gobierno como un tema transversal a ser atendido. Actualmente en el Per\u00fa 4 de cada 10 ni\u00f1os menores de 3 a\u00f1os son an\u00e9micos. Esta situaci\u00f3n alarmante es inadmisible en un pa\u00eds con seguridad alimentaria y con los enormes recursos naturales con los que contamos. Como madre solo puedo sentir que como sociedad les hemos fallado a nuestros ni\u00f1os. Es necesario revertir esta situaci\u00f3n\u00a0 inmediatamente. La nutrici\u00f3n en la primera etapa de desarrollo es la m\u00e1s importante para la formaci\u00f3n del cerebro de nuestros ni\u00f1os pues aqu\u00ed desarrollan el 80% de las capacidades que determinan las oportunidades de aprendizaje a futuro. Por eso, hemos iniciado una gran cruzada contra la anemia, para la cual se dise\u00f1\u00f3 un \u201cPlan Nacional para la Reducci\u00f3n de la Anemia 2017-2021\u201d, que ya se viene implementando. Se ha decidido impulsarlo con las siguientes medidas:<\/p>\n \n \n \n \n Siguiendo con el desarrollo de nuestros ciudadanos desde la infancia, es importante destacar la visi\u00f3n de educaci\u00f3n de calidad que es aquella que le da sentido a la vida, es decir, que permite el desarrollo humano; as\u00ed como el aporte que nos da la cultura para ser capaces de mirar el mundo de manera m\u00e1s completa. Pero este no es un trabajo aislado desde los distintos sectores que intervienen en la educaci\u00f3n, sino que la aproximaci\u00f3n debe ser integral. En ese sentido, se implementar\u00e1n las siguientes medidas:<\/p>\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n Mejores docentes, mejores estudiantes y mejor gesti\u00f3n<\/u><\/p>\n \u00a0<\/u><\/p>\n \n \n \n \n \u00a0<\/u><\/p>\n \n En nuestro pa\u00eds, solo el 18.1% de la poblaci\u00f3n ha participado en una actividad cultural fuera del hogar. Para revertir este indicador:<\/p>\n \n Para tener un pa\u00eds igualitario y desarrollado tenemos que garantizar a los ciudadanos un adecuado y oportuno acceso a servicios de salud de calidad<\/u>. No es posible que en pleno 2017 sigamos teniendo colas y citas de meses para consultas ambulatorias, cirug\u00edas y hospitalizaci\u00f3n, denuncias por malos tratos, falta de insumos esenciales, y deficiente servicio a la ciudadan\u00eda. Aspiramos a contar con un servicio de salud moderno y eficaz en donde el paciente sea tratado con la dignidad que merece.<\/p>\n \n \n \u00a0<\/u><\/p>\n \u00a0<\/u><\/p>\n \u00a0<\/u><\/p>\n \n \n \n \n Asimismo, desde el MIDIS, se dise\u00f1ar\u00e1 una propuesta de Estrategia para mejorar la calidad de vida de hogares con tuberculosis en condici\u00f3n de pobreza a trav\u00e9s de paquete integrado de intervenciones efectivas.<\/p>\n \n \n No es posible un verdadero desarrollo si es que las familias peruanas no tienen una vivienda digna y segura con acceso\u00a0 a los servicios de luz el\u00e9ctrica, agua y saneamiento de calidad, y en un ambiente limpio.<\/u> En su primer mensaje a la naci\u00f3n el presidente se\u00f1al\u00f3 que es un objetivo fundamental que todos los peruanos tengan acceso en su hogar a agua de calidad las 24 horas del d\u00eda, los siete d\u00edas de la semana.<\/p>\n \n \n \n \n \n \n \n \n Para llegar al bicentenario como un pa\u00eds m\u00e1s justo y equitativo tenemos el compromiso de erradicar la pobreza extrema<\/u> y reducir la pobreza total al 15%. Y que las personas que salieron de la pobreza nunca regresen a ella.<\/p>\n \n \n Somos un pa\u00eds con una identidad milenaria, que debemos reconocer, respetar y promover. Por ello:<\/p>\n \n \n \n \n \n \n \n Nuestro compromiso con las mujeres del Per\u00fa es permanente<\/u>. En este Gobierno la igualdad de entre hombres y mujeres se aplica con el ejemplo y continuaremos impulsando, desde todos los sectores, medidas tendientes a eliminar la desigualdad y la violencia contra la mujer. Es intolerable que 3 de cada 10 mujeres en el Per\u00fa hayan sido v\u00edctimas de violencia f\u00edsica y 7 de cada 10 mujeres hayan sido v\u00edctimas de violencia psicol\u00f3gica alguna vez en su vida. Esa realidad se debe acabar ya. Desde el Ministerio de la Mujer, impulsaremos medidas que permitan a las mujeres contar con m\u00e1s y mejores herramientas para su protecci\u00f3n y empoderamiento.<\/p>\n \n \n \n \n \n \u00a0<\/strong><\/p>\n FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO<\/strong><\/p>\n Actualmente menos del 30% de trabajadores gozan de todos los beneficios sociales. Por ello, es prioridad del presidente de la Rep\u00fablica generar empleo digno a m\u00e1s peruanos, as\u00ed como facilitar los mecanismos a las micro, peque\u00f1as y medianas empresas para que se formalicen<\/u>. La formalizaci\u00f3n es un problema complejo que requiere de medidas en el corto y mediano plazo que, adem\u00e1s fomenten el emprendimiento para as\u00ed fortalecer la diversificaci\u00f3n productiva.<\/p>\n \n \n \n \n \n \n \n Otros sectores fundamentales para el fortalecimiento productivo son la pesca y el agro. Ambos sectores son una pieza clave de la revoluci\u00f3n social que proponemos:<\/p>\n \n \n \n \n \n \n \n \u00a0<\/strong><\/p>\n El turismo es nuestra tercera fuente generadora de divisas, aportando el 4% del PBI total del pa\u00eds y generando 1,3 millones de empleos directos e indirectos. Proyectamos que al finalizar el 2017 superaremos los 4 millones de turistas extranjeros y se habr\u00e1n realizado m\u00e1s de 44 millones de viajes por turismo interno.<\/p>\n \n El desarrollo sostenible del turismo es una pol\u00edtica prioritaria del Estado, por ello, <\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \n \n \n \u00a0<\/strong><\/p>\n CONSOLIDACI\u00d3N DE LA RECUPERACI\u00d3N ECON\u00d3MICA<\/strong><\/p>\n No es posible la Revoluci\u00f3n Social sin la consolidaci\u00f3n del impulso econ\u00f3mico, a trav\u00e9s de mayores inversiones p\u00fablicas y privadas que impacten en mayor empleo\u00a0 y reduzcan la pobreza. Una mayor diversificaci\u00f3n de nuestra econom\u00eda, considerando un fuerte desarrollo de las micro y peque\u00f1as empresas y de los sectores productivos no tradicionales, es fundamental.<\/p>\n Se\u00f1ores y se\u00f1oras, colegas congresistas, el 2018 ser\u00e1 un a\u00f1o con mejores perspectivas econ\u00f3micas. Estamos entrando a una fase expansiva con una proyecci\u00f3n de crecimiento del PBI del 4%, como consecuencia de un favorable contexto internacional y un impulso importante en la inversi\u00f3n p\u00fablica, que incluye tanto las inversiones en la Reconstrucci\u00f3n con Cambios<\/strong> como los Juegos Panamericanos del 2019<\/strong>. Sin embargo, no ser\u00e1 posible seguir creciendo si no se fomenta la inversi\u00f3n privada responsable y si no trabajamos juntos con las regiones y municipios para dotarlas de mayores recursos y mejores herramientas para la ejecuci\u00f3n eficiente.<\/p>\n Es por eso que hace un a\u00f1o solicitamos la delegaci\u00f3n de facultades en materia de inversiones p\u00fablica y p\u00fablico-privada y\u00a0 contrataci\u00f3n p\u00fablica. Producto de esta delegaci\u00f3n hemos logrado, entre otros:<\/p>\n Sin embargo, como todas las reformas estructurales, estas requieren ser sostenidas en el tiempo e incluso reforzadas para ello estamos trabajando las medidas correspondientes.<\/p>\n Asimismo, el despliegue de estas reformas estructurales debe ser consistente con la disciplina fiscal; as\u00ed, la \u00fanica forma sostenible de financiar las reformas estructurales es a trav\u00e9s de una ampliaci\u00f3n de la base tributaria y reducci\u00f3n de los altos niveles de evasi\u00f3n. Con una presi\u00f3n tributaria en niveles m\u00ednimos de los \u00faltimos 13 a\u00f1os, no la hacemos. Se estima que, entre el 2015 y 2016, el incumplimiento tributario del IGV e Impuesto a la Renta se increment\u00f3 y se ubic\u00f3 en 36% y 57%, respectivamente, muy por encima de lo registrado en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n como Chile con 21% en el caso de IGV y 39% en el caso de IR.<\/p>\n Dado este contexto es necesario trabajar en incorporar a nuestra legislaci\u00f3n los est\u00e1ndares y recomendaciones internaciones emitidos por la OCDE para combatir la elusi\u00f3n y la evasi\u00f3n; as\u00ed como perfeccionar la tributaci\u00f3n de las micro y peque\u00f1as empresas disminuyendo su complejidad pues actualmente coexisten 4 reg\u00edmenes cada uno con diferentes requisitos, obligaciones y l\u00edmites de ingresos lo que reducir\u00e1 la posibilidad de arbitraje entre ellos y fortalecer\u00e1 la consistencia con la tributaci\u00f3n de las personas naturales.<\/p>\n La inversi\u00f3n en infraestructura de calidad genera importantes beneficios como dinamizador de la econom\u00eda a trav\u00e9s de la generaci\u00f3n de empleos directos e indirectos, genera eficiencia en las organizaciones, reduce los costos log\u00edsticos y facilita el acceso de los m\u00e1s pobres a los mercados.<\/p>\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \u00a0<\/u><\/p>\n \n \n \n El Per\u00fa es un pa\u00eds rico en recursos energ\u00e9ticos y mineros, lo que es un potencial impresionante para nuestro crecimiento econ\u00f3mico. Sin embargo, esta riqueza de suelos viene con una enorme responsabilidad ambiental y social, que es asumida por este gobierno.<\/p>\n \n Este gobierno apuesta por una miner\u00eda responsable, sostenible y dialogante, que coadyuve en la tarea del Estado de generar mejores condiciones para el desarrollo humano. Gracias a la miner\u00eda moderna tenemos recursos de alt\u00edsima calidad y hoy en d\u00eda una industria innovadora tecnol\u00f3gica y globalmente competitiva.<\/p>\n \n \n \n \n \n \n \n \n El crecimiento del pa\u00eds est\u00e1 enmarcado en el riesgo clim\u00e1tico, para lo que el Ministerio de Ambiente present\u00f3 a este Congreso el proyecto de Ley de Cambio Clim\u00e1tico, que esperamos sea debatido pronto. Tener una norma con rango de ley permite dotar de institucionalidad al ente rector del cambio clim\u00e1tico en mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n en todos los sectores<\/u>.<\/p>\n Desde el Ministerio de Ambiente, se tienen dos ejes de trabajo. El primer eje ambiental es el de Per\u00fa Limpio:<\/p>\n El segundo eje es el de Per\u00fa Natural:<\/p>\n \n \n Plan de Reconstrucci\u00f3n con Cambios<\/strong><\/p>\n \n Cuando el gobierno del presidente Pedro Pablo Kuczynski constituy\u00f3 la Autoridad para la Reconstrucci\u00f3n con Cambios el desaf\u00edo por delante era enorme. Sab\u00edamos que afront\u00e1bamos un compromiso impostergable con las miles de familias damnificadas por El Ni\u00f1o costero. Nuestra misi\u00f3n mediante la reconstrucci\u00f3n con cambios no es solo que los peruanos recuperen sus condiciones de vida y bienestar, sino que estas no vuelvan a estar amenazadas.<\/p>\n \n La necesidad plantea la urgencia de ayudar a los damnificados cuanto antes. Realizamos de inmediato la asignaci\u00f3n de responsabilidades y estamos trabajando con los gobiernos locales y regionales, y sabemos que se requiere un acompa\u00f1amiento m\u00e1s firme de nuestra parte.\u00a0 He viajado recientemente a Piura y viajar\u00e9 a todas las zonas afectadas por el Ni\u00f1o Costero cuantas veces sea necesario.\u00a0 Comparto el dolor de miles de familias que lo perdieron todo y tengo un compromiso con cada una de ellas. Estamos acelerando los trabajos de reconstrucci\u00f3n y\u00a0 seguiremos trabajaremos d\u00eda y noche para levantarnos una vez m\u00e1s como pa\u00eds. Tenemos el compromiso de culminar las obras, con transparencia y sin corrupci\u00f3n.<\/p>\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n Juegos Panamericanos<\/u><\/p>\n Por otro lado, los juegos Panamericanos del 2019 son una realidad y el Ejecutivo est\u00e1 trabajando para que estos juegos sean un total \u00e9xito. Actualmente ya contamos con el 62% de la infraestructura deportiva y el resto de las obras est\u00e1n en marcha gracias al Convenio Gobierno a Gobierno suscrito con el Reino Unido. Este convenio ha permitido no solo procesos de adjudicaci\u00f3n r\u00e1pidos y transparentes, sino que\u00a0 tambi\u00e9n poder redimensionar las necesidades de infraestructura generando ahorros de\u00a0 550 millones de soles con estricto respeto a los exigentes est\u00e1ndares de la Organizaci\u00f3n Deportiva Panamericana<\/p>\n \n SEGURIDAD Y PREVENCI\u00d3N DE RIESGOS<\/strong><\/p>\n En materia de seguridad hemos tenido un primer a\u00f1o con grandes avances, habiendo logrado revalorizar a la instituci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa tanto hacia dentro como de cara a los ciudadanos. A\u00fan as\u00ed, somos conscientes de que debemos profundizar y agilizar a\u00fan m\u00e1s el trabajo para garantizar un pa\u00eds seguro.<\/p>\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n
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