Por\u00a0 Gerber Hugo Hidalgo<\/p>\n
Una de las preocupaciones de los padres de familia de Loreto es la ausencia constante de los profesores de las instituciones educativas. Por efecto de estas ausencias vienen trabajando menos horas lectivas anuales de acuerdo al est\u00e1ndar establecido por el Ministerio de Educaci\u00f3n (Minedu) en la Norma T\u00e9cnica del inicio del a\u00f1o 2015 R.M. N\u00b0 556-2014-MINEDU, educaci\u00f3n inicial 900 horas, educaci\u00f3n primaria 1100 horas y en secundaria 1200 horas.<\/p>\n
Asimismo un reporte en la regi\u00f3n elaborado por el Sistema Nacional de Monitoreo \u201cSem\u00e1foro Escuela\u201d, herramienta de gesti\u00f3n que permite verificar el desempe\u00f1o de las escuelas p\u00fablicas, en materia de asistencia de profesores de aula en 92% considerado en proceso (90-93%), de asistencia de directores el resultado m\u00e1s cr\u00edtico de 58% se identific\u00f3 en la UGEL Requena.<\/p>\n
Al respecto existen normas nacionales y regionales sobre el control y permanencia de los docentes, pero a pesar de esa acci\u00f3n a\u00fan sigue el malestar de la comunidad educativa especialmente en zonas rurales. La Ley General de Educaci\u00f3n N\u00ba 28044, en sus art\u00edculos 52, 69 y su Reglamento de la Gesti\u00f3n del Sistema Educativo D.S. N\u00ba 009-2005-ED, Art\u00ba 22 establece que el Consejo Educativo Institucional es un \u00f3rgano de participaci\u00f3n, concertaci\u00f3n y vigilancia ciudadana. En ese sentido, la vigilancia es el ejercicio de alerta y control que realizan los ciudadanos y ciudadanas al desempe\u00f1o e idoneidad de los funcionarios y empleados p\u00fablicos en el ejercicio de su funci\u00f3n. Vigilar el proceso educativo se consolida en los 8 compromisos de gesti\u00f3n escolar para asegurar el progreso en los aprendizajes, la permanencia y conclusi\u00f3n de los estudiantes.<\/p>\n
En la b\u00fasqueda de encontrar mecanismos que ayuden a mejorar la gesti\u00f3n escolar mediante la organizaci\u00f3n participativa de los integrantes de la comunidad educativa, el pueblo Achuar a trav\u00e9s de su organizaci\u00f3n ATI (Achuarti Irumtramu Kakaram) desde hace 20 a\u00f1os viene contribuyendo a la gesti\u00f3n escolar trayendo consigo la participaci\u00f3n, concertaci\u00f3n y vigilancia ciudadana de las instituciones educativas de Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce de su jurisdicci\u00f3n que colabora con la promoci\u00f3n y ejercicio de una gesti\u00f3n eficaz, transparente, \u00e9tica y democr\u00e1tica que promueve el respeto a los principios de equidad, inclusi\u00f3n e interculturalidad.<\/p>\n
Para ubicarnos en el contexto de la experiencia de vigilancia ciudadana por la mejora de los aprendizajes en el pueblo Achuar, es importante conocer a este pueblo perteneciente a la familia ling\u00fc\u00edstica J\u00edbaro, que se ubica geogr\u00e1ficamente en los distritos de Andoas, Morona y Pastaza provincia Datem del Mara\u00f1\u00f3n, Loreto. Es un pueblo guerrero en defensa de su territorio, bosque y agua.<\/p>\n
El pueblo Achuar est\u00e1 organizado desde muchos a\u00f1os por medio de la Organizaci\u00f3n Achuarti Irumtramu Kakaram-ATI. El objetivo principal es la defensa de su territorio, cultura e idioma. Dentro de la estructura organizacional funcionan varias secretar\u00edas t\u00e9cnicas como de territorio, salud, producci\u00f3n y educaci\u00f3n. Para el an\u00e1lisis solo abordaremos la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n como un \u00f3rgano de participaci\u00f3n, concertaci\u00f3n y vigilancia. Dicha secretar\u00eda est\u00e1 representada por un renombrado APU que es elegido en asamblea general. Es la autoridad responsable de gestionar la buena educaci\u00f3n para todas las comunidades. Gestionan ante la UGEL que todos los profesores sean del propio pueblo con dominio oral y escrito de la lengua originaria de los estudiantes y el castellano, con conocimiento de la cultura para desarrollar una programaci\u00f3n curricular EIB de acuerdo a la R.M. N\u00b0 0630-2013-ED. Los habitantes y las familias hablan su idioma en todo momento, utilizan el castellano cuando tienen la necesidad de comunicarse con personas que no hablan su idioma. La secretar\u00eda de educaci\u00f3n vigila este proceso mediante las visitas de supervisi\u00f3n que realiza a todas las instituciones educativas.<\/p>\n
Una de las fortalezas de la secretar\u00eda de educaci\u00f3n es la participaci\u00f3n democr\u00e1tica, concertaci\u00f3n y vigilancia ciudadana por los derechos a la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. La participaci\u00f3n es fundamental en una sociedad porque es el involucramiento de los padres de familia en el proceso educativo de sus hijos. El di\u00e1logo es una estrategia clave para que la secretar\u00eda desarrolle sus funciones en la formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del proyecto educativo institucional, plan anual de trabajo, reglamento interno, proyecto curricular. Igualmente, desarrolla la visita a los profesores con la finalidad de verificar el cumplimiento de horas de trabajo pedag\u00f3gico, recibir sugerencias y demandas de los padres de familia sobre su comportamiento en la escuela y la comunidad \u00bfc\u00f3mo es la relaci\u00f3n con los estudiantes, entre pares, las autoridades y padres de familia? El pueblo Achuar cuida mucho el clima institucional y comunal como una de las condiciones favorables para que sus hijos aprendan. Si los profesores no cumplen su rol, la organizaci\u00f3n toma la decisi\u00f3n de rotar a otra instituci\u00f3n educativa seg\u00fan el caso o su destituci\u00f3n definitiva con copia a la instancia descentralizada para su tr\u00e1mite administrativo. Con este mecanismo de control los directivos y profesores no faltan a su centro laboral.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la concertaci\u00f3n posibilita el encuentro entre las autoridades, personal directivo, docentes y padres de familia con el prop\u00f3sito de lograr acuerdos que hagan posible la convivencia y realizar acciones para el bienestar de los estudiantes. El proceso de vigilancia es permanente sobre el cumplimiento de la calendarizaci\u00f3n planificada por las instituciones educativas, uso pedag\u00f3gico del tiempo en el desarrollo de las sesiones de aprendizaje y la gesti\u00f3n del clima escolar. Sin embargo la secretaria presenta algunas debilidades si bien avanzaron en la vigilancia ciudadana de permanencia de profesores en sus instituciones educativas, m\u00e1s que todo de control. Pero no atienden la parte pedag\u00f3gica porque desconocen del tema, no pueden brindar asesor\u00eda pedag\u00f3gica o un acompa\u00f1amiento pedag\u00f3gico.<\/p>\n
En ese sentido la secretar\u00eda muestran algunas lecciones aprendidas que pueden ayudar a otras organizaciones para realizar vigilancia ciudadana, en esa l\u00ednea en la gesti\u00f3n 2014 en la UGEL Maynas se desarroll\u00f3 este proceso con los l\u00edderes comunitarios en coordinaci\u00f3n con la Gobernaci\u00f3n del distrito de Bel\u00e9n. La participaci\u00f3n de la sociedad organizada es clave para llevar a cabo cualquier reforma educativa en el mismo territorio. La gesti\u00f3n educativa participativa del pueblo Achuar es importante porque busca garantizar una educaci\u00f3n de calidad.<\/p>\n
Una perspectiva\/retos de la secretar\u00eda de educaci\u00f3n para el mediano plazo es buscar aliados estrat\u00e9gicos de c\u00f3mo apoyar a los directivos y profesores de aula con asesoramiento pedag\u00f3gico a cargo de especialistas o acompa\u00f1antes pedag\u00f3gicos. De igual forma coordinar con las autoridades del sector educaci\u00f3n para ver como gestionar el ingreso de matr\u00edcula de los estudiantes al sistema SIAGIE y el proceso de mantenimiento escolar en su propio territorio. Considero desde mi mirada que las instancias de gesti\u00f3n descentralizada deben fomentar y fortalecer la participaci\u00f3n ciudadana responsable en la gesti\u00f3n y vigilancia de las pol\u00edticas y proyectos educativos, as\u00ed lo sostiene el proyecto educativo nacional PEN 2021.
\nEscrito en San Borja, 24 de agosto de 2015.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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