{"id":19286,"date":"2018-03-07T11:01:44","date_gmt":"2018-03-07T16:01:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=19286"},"modified":"2018-04-14T10:08:47","modified_gmt":"2018-04-14T15:08:47","slug":"edugestores-cual-es-el-impacto-de-las-escuelas-de-bajo-costo-en-el-desempeno-de-los-estudiantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=19286","title":{"rendered":"Edugestores: \u00bfCu\u00e1l es el impacto de las escuelas de bajo costo en el desempe\u00f1o de los estudiantes?"},"content":{"rendered":"

Por Edugestores<\/p>\n

En febrero de 2018 se present\u00f3 p\u00fablicamente el estudio Educaci\u00f3n privada de ‘bajo coste’ en el Per\u00fa: un enfoque desde la calidad<\/a>,\u00a0<\/strong>realizado por las investigadoras Clara Fontdevila, Paola Marius, Mar\u00eda Balar\u00edn y Mar\u00eda Fernanda Rodr\u00edguez.\u00a0 El estudio[1]<\/a> muestra c\u00f3mo en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, la oferta educativa privada en el Per\u00fa ha experimentado un notable crecimiento, especialmente en Lima Metropolitana, \u2013 donde la participaci\u00f3n privada en la educaci\u00f3n b\u00e1sica paso\u0301 del 29% en el a\u00f1o 2004 al 50% en 2014. Crecimiento que es en gran medida resultado de la liberalizaci\u00f3n y desregulaci\u00f3n del sector emprendida durante los a\u00f1os 90 y de la pasividad, tolerancia o falta de capacidad de respuesta estatal.<\/p>\n

El estudio se focaliza en una de las ofertas educativas privadas que m\u00e1s ha crecido en el Per\u00fa: las denominadas \u201cescuelas de bajo coste\u201d (EBC de ahora en adelante), dirigidas a familias que residen en las zonas urbanas m\u00e1s pobres. \u00a0Si bien la evidencia es todav\u00eda limitada, las autoras se\u00f1alan las siguientes limitaciones de estas escuelas en cuanto a m\u00ednimos est\u00e1ndares de calidad:<\/p>\n

    \n
  1. Infraestructura superficialmente adaptada a usos educativos o con severas limitaciones de espacio y una m\u00ednima inversi\u00f3n en materiales educativos, tanto por falta de planificaci\u00f3n urban\u00edstica adecuada en un contexto de r\u00e1pido crecimiento demogr\u00e1fico, como por el limitado capital inicial de muchos promotores a la hora de establecer una instituci\u00f3n educativa.<\/li>\n
  2. Variabilidad, discrecionalidad y falta de est\u00e1ndares claros respecto a la preparaci\u00f3n del profesorado. La participaci\u00f3n en programas de formaci\u00f3n continua suele ser opcional y raramente apoyada financieramente por la instituci\u00f3n.<\/li>\n
  3. Altos niveles de rotaci\u00f3n del personal y poca experiencia del profesorado por la precariedad en las formas de contrataci\u00f3n y condiciones de trabajo.<\/li>\n
  4. Relativa falta de liderazgo pedag\u00f3gico, marcada verticalidad y divisi\u00f3n del trabajo, a la vez que la pr\u00e1ctica inexistencia de estructuras orientadas a la coordinaci\u00f3n, reflexi\u00f3n colectiva o intercambio de experiencias entre docentes.<\/li>\n
  5. No generan un clima propicio a la experimentaci\u00f3n e innovaci\u00f3n sino que se adhieren a un modelo tradicional o directivo por las demandas de las familias, los limitados niveles de preparaci\u00f3n docente, y las particularidades organizacionales.<\/li>\n
  6. Adoptan pr\u00e1cticas de selecci\u00f3n del alumnado para garantizar la buena reputaci\u00f3n de la instituci\u00f3n en la zona y dar garant\u00edas de unos m\u00ednimos niveles de urbanidad y disciplina.<\/li>\n<\/ol>\n

    Como era de esperar estas limitaciones tienen un impacto directo en el desempe\u00f1o de los estudiantes. Lo demuestran con los resultados obtenidos por los estudiantes de las escuelas EBC en la Evaluaci\u00f3n Censal de Estudiantes 2016. Los estudiantes de instituciones educativas p\u00fablicos tienen mejores logros de aprendizaje especialmente durante los primeros a\u00f1os de escolaridad. \u00a0En competencia lectora, la proporci\u00f3n de estudiantes en nivel satisfactorio es muy superior para las escuelas p\u00fablicas (57,15%) que para las privadas con niveles de pensi\u00f3n menores a 200 soles (37%). \u00a0Estas diferencias se acent\u00faan para la competencia matem\u00e1tica.\u00a0 La proporci\u00f3n de alumnos en el nivel de inicio en el sector EBC, triplica a la del sector estatal. \u00a0En el nivel secundario, seg\u00fan niveles de pensi\u00f3n, \u00a0si bien la ventaja del sector p\u00fablico desaparece, el sector EBC sigue presentado peores niveles de desempe\u00f1o que el nivel estatal.<\/p>\n

    Las autoras tambi\u00e9n destacan la indefinici\u00f3n respecto del rol supervisor del Ministerio de Educaci\u00f3n y las autoridades educativas descentralizadas e importantes vac\u00edos legales y contradicciones en las normas que regulan el mercado educativo peruano. La falta de informaci\u00f3n sobre las instituciones privadas, la falta de canales de comunicaci\u00f3n y de una articulaci\u00f3n clara entre el Ministerio y el sector privado, as\u00ed como la limitada capacidad de gesti\u00f3n de las instancias descentralizadas, entre otros, debilitan la capacidad de control del Estado. Esto se suple con arreglos normativos ad-hoc \u00a0ante situaciones de conflicto, informalidad, abusos en el cobro de pensiones y la selecci\u00f3n por parte de los colegios privados, que surgen a partir de la liberalizaci\u00f3n del sector.<\/p>\n

    Demuestran as\u00ed mismo el v\u00ednculo claro entre pobreza, crecimiento demogr\u00e1fico y crecimiento de la oferta privada \u2013en particular las escuelas de bajo costo. \u00a0Los distritos con una tasa de crecimiento poblacional superior al 100%, en el periodo 1995-2015, tienen los m\u00e1s altos porcentajes de EBC sobre el total y sobre la oferta privada. \u00a0En estos mismos distritos se detectan tambi\u00e9n elevadas tasas de crecimiento de la oferta privada entre 2008 y 2016\u2013 situadas entre el 32% y el 72%. \u00a0El sector EBC cumple una funci\u00f3n supletoria en un contexto de expansi\u00f3n poblacional s\u00fabita e insuficiente oferta p\u00fablica. La oferta EBC juega un efecto de retroalimentaci\u00f3n pues en las zonas con mayor disponibilidad de EBC, \u00e9sta es s\u00edntoma y causa de la limitada oferta p\u00fablica. El car\u00e1cter supletorio del sector EBC puede acabar desincentivando la creaci\u00f3n de una infraestructura educativa p\u00fablica adecuada a las necesidades de la poblaci\u00f3n y naturalizando la satisfacci\u00f3n de una parte significativa de la demanda educativa mediante una provisi\u00f3n privada.<\/p>\n

    Estas din\u00e1micas, afirman las investigadoras, tienen a la vez un impacto pernicioso en t\u00e9rminos de equidad, en tanto que la oferta EBC tiende a concentrarse en las zonas m\u00e1s pobres y sus limitaciones afectan de forma especialmente acusada al alumnado con menos recursos.<\/p>\n

    [1]<\/a> El estudio completo se encuentra en nuestra biblioteca virtual<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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