Por Liliam Hidalgo<\/p>\n
Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del mundo y el Per\u00fa es un pa\u00eds marcado y condicionado por la desigualdad. Las diferencias extremas e injustificadas que separan a sus habitantes son una realidad que los afecta d\u00eda a d\u00eda. Mientras la desigualdad siga siendo el m\u00e1s importante freno para el incremento de las capacidades de millones de peruanos y peruanas, no se resolver\u00e1n los problemas de dependencia, vulnerabilidad y exclusi\u00f3n que hist\u00f3ricamente han afectado al pa\u00eds[1]. Esta realidad nos exige actuar como pa\u00eds y las pol\u00edticas p\u00fablicas cumplen un rol clave en el objetivo de revertir estas situaciones, dado que el estado es el principal garante de los derechos de todos y todas.<\/p>\n
Cabe notar que las desigualdades no nos afectan a todos por igual, existen grupos poblacionales en situaci\u00f3n de mayor vulnerabilidad y los pueblos originarios son uno de ellos. En los \u00faltimos a\u00f1os se han dado importantes avances respecto a las pol\u00edticas en educaci\u00f3n para los pueblos originarios en el Per\u00fa[2], existe la\u00a0Pol\u00edtica Nacional de Educaci\u00f3n Intercultural y Educaci\u00f3n Intercultural biling\u00fce\u00a0<\/strong>(EIB) (DS 006-2016 MINEDU), documento estrat\u00e9gico para la EIB en el Per\u00fa, que establece fundamentos pol\u00edticos y pedag\u00f3gicos que orientan su implementaci\u00f3n y tenemos adem\u00e1s el\u00a0Plan Nacional de Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce<\/strong>\u00a0(RM629-2016 MINEDU), documento de planificaci\u00f3n program\u00e1tica cuyo horizonte es 2016 -2021, orientado a garantizar la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica nacional de EIB, formulado en el marco de un proceso de consulta previa con organizaciones ind\u00edgenas del pa\u00eds.<\/p>\n Seg\u00fan informe de la Defensor\u00eda del Pueblo[3], los avances en t\u00e9rminos de implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Educativa en EIB son significativos: medidas como el incremento del presupuesto, la reformulaci\u00f3n de la actual pol\u00edtica nacional, la construcci\u00f3n del plan nacional de EIB, la formulaci\u00f3n de una nueva propuesta curricular para la formaci\u00f3n inicial de docentes de EIB, la implementaci\u00f3n de un modelo de acompa\u00f1amiento pedag\u00f3gico espec\u00edfico, los est\u00edmulos econ\u00f3micos para los docentes de escuelas de EIB, entre otros, sin embargo \u2014se\u00f1ala el mismo informe\u2014 estos avances no\u00a0debe hacernos olvidar que estamos ante un proceso de largo alcance. Las\u00a0d\u00e9cadas de exclusi\u00f3n y olvido de la EIB han propiciado profundas desigualdades educativas.<\/p>\n Los recientes cambios en la gesti\u00f3n de la EIB en el ministerio de educaci\u00f3n generan preocupaci\u00f3n por la continuidad de las pol\u00edticas, dado que existen actualmente importantes procesos en marcha que deben continuar[4]\u00a0y su no implementaci\u00f3n supondr\u00eda un enorme retroceso y costo para el pa\u00eds, en t\u00e9rminos de igualdad.<\/p>\n Seg\u00fan el\u00a0Plan Nacional de Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce,\u00a0<\/strong>el primer objetivo es lograr el acceso de ni\u00f1as, ni\u00f1os, adolescentes, j\u00f3venes y adultos de pueblos originarios a una EIB inclusiva y de calidad con equidad, as\u00ed como la permanencia y culminaci\u00f3n oportuna en todas las etapas, formas y modalidades del sistema educativo nacional. Ello no ser\u00e1 posible si no contamos con una herramienta b\u00e1sica de informaci\u00f3n estad\u00edstica como el registro de instituciones educativas EIB, para ello es necesario asegurar la continuidad del\u00a0Censo Nacional a las Instituciones Educativas EIB 2017 el cual se est\u00e1 realizando en convenio entre el Instituto Nacional de Estad\u00edstica e Inform\u00e1tica (INEI) y el Ministerio de Educaci\u00f3n (Minedu) (a la fecha se ha realizado la primera etapa).<\/p>\n El objetivo dos se\u00f1ala: garantizar el desarrollo de procesos de aprendizaje y de ense\u00f1anza con modelos de servicio inclusivos, diversificados y de calidad con un curr\u00edculo pertinente a trav\u00e9s de la dotaci\u00f3n y uso adecuado de una amplia gama de recursos educativos para la educaci\u00f3n b\u00e1sica. Por ello es necesario \u2014entre otros\u2014 la aprobaci\u00f3n del Modelo de Servicio EIB y las Normas T\u00e9cnicas para las Formas de atenci\u00f3n pedag\u00f3gica de EIB de acuerdo a los escenarios ling\u00fc\u00edsticos que se han identificado: Fortalecimiento Cultural y Ling\u00fc\u00edstico, Revitalizaci\u00f3n Cultural y Ling\u00fc\u00edstico y \u00c1mbitos Urbanos, de manera que los estudiantes de los pueblos ind\u00edgenas reciban un servicio educativo pertinente de acuerdo a su situaci\u00f3n cultural y ling\u00fc\u00edstica, concluir al 100\u00a0% con los alfabetos de lenguas y la aprobaci\u00f3n del Mapa Etnoling\u00fc\u00edstico del Per\u00fa, construido en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Cultura y el INEI.<\/p>\n Respecto al tercer objetivo este se\u00f1ala asegurar la implementaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n docente EIB inicial y en servicio para garantizar la atenci\u00f3n a los miembros de los pueblos ind\u00edgenas con una EIB inclusiva y de calidad. Este es sin duda el reto m\u00e1s grande que tenemos frente a la EIB, se ha calculado que existe un d\u00e9ficit de 14,171 docentes y para ir aproxim\u00e1ndonos a este n\u00famero urge continuar y fortalecer algunas de las iniciativas en marcha. Respecto a la formaci\u00f3n inicial, una de las medidas importantes ha sido la denominada Beca 18 EIB, mediante la cual el Estado viene otorgando becas a estudiantes ind\u00edgenas para la carrera de Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce \u2014seg\u00fan la defensor\u00eda del pueblo\u2014 la decisi\u00f3n de implementar esta beca ha sido un acierto del Ministerio de Educaci\u00f3n en la ardua tarea de fortalecer la EIB y disminuir el d\u00e9ficit de docentes de esta especialidad, por ello recomienda, ampliar y fortalecer el programa Beca 18 – EIB y dise\u00f1ar estrategias de apoyo a los estudiantes ind\u00edgenas en el proceso de postulaci\u00f3n en consideraci\u00f3n a las brechas econ\u00f3micas, geogr\u00e1ficas y en la falta de servicios que les afectan. Preocupa que se mantenga el n\u00famero de becas disponibles.<\/p>\n Respecto a la formaci\u00f3n en servicio de docentes EIB, la principal estrategia ha sido el Soporte Pedag\u00f3gico Intercultural (Acompa\u00f1amiento Pedag\u00f3gico EIB) el cual ha llegado aproximadamente a atender al 20\u00a0% de los docentes EIB, se esperar\u00eda que se mantenga su especificidad como propuesta de acompa\u00f1amiento para la EIB pero adem\u00e1s que se ampl\u00ede hasta atender al 80\u00a0% faltante a trav\u00e9s de esta modalidad u otras como el programa de titulaci\u00f3n para docentes de las zonas amaz\u00f3nicas. Preocupa las estrategias, el porcentaje de docentes atendidos y el presupuesto que se destine para ello.<\/p>\n El cuarto y \u00faltimo objetivo dice: promover una gesti\u00f3n descentralizada con enfoque territorial e inclusivo del servicio educativo y la participaci\u00f3n de distintos actores que contribuyan a la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica nacional de EIB en el pa\u00eds. Aqu\u00ed se espera que se implemente la propuesta del modelo de gesti\u00f3n para la diversidad en las UGEL focalizadas y se mantenga la permanencia de la Comisi\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce (CONEIB) \u00f3rgano de participaci\u00f3n y concertaci\u00f3n entre el Ministerio de Educaci\u00f3n y los representantes de los pueblos ind\u00edgenas andinos y amaz\u00f3nicos y el pueblo afroperuano mediante sus representantes nacionales, como un espacio de concertaci\u00f3n y vigilancia del Plan Nacional de EIB.<\/p>\n Confiamos en que el compromiso con las pol\u00edticas p\u00fablicas \u2014en este caso con la EIB\u2014 trascienda las gestiones y a las personas y contin\u00fae fortaleci\u00e9ndose, esta ser\u00e1 a prueba de que realmente el estado peruano apuesta por el derecho, por la justicia y por revertir finalmente una historia de desigualdades. Estaremos vigilantes.<\/p>\n Notas<\/p>\n [1]\u00a0Brechas latentes \u00edndice de avance contra la desigualdad – Per\u00fa 2016 OXFAM.<\/p>\n [2]\u00a0Adem\u00e1s de estos dos documentos tambi\u00e9n se ha aprobado la Pol\u00edtica Nacional de Lenguas Originarias del Ministerio de Cultura.<\/p>\n [3]\u00a0Informe Defensorial N\u00b0 174, “Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce hacia el 2021. Una pol\u00edtica de Estado imprescindible para el desarrollo de los pueblos ind\u00edgenas” 2016.<\/p>\n [4]\u00a0Mencionaremos algunos de los m\u00e1s importantes.<\/p>\n Publicado en el bolet\u00edn Tarea Informa N\u00b0 187.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Liliam Hidalgo Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n m\u00e1s desigual del mundo y el Per\u00fa es un pa\u00eds marcado y […]<\/p>\n","protected":false},"author":63,"featured_media":15989,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":""},"categories":[125],"tags":[],"yoast_head":"\n