Por Heli Oca\u00f1a<\/p>\n
Pomabamba es una hermosa provincia ancashina, y con motivo de sus 157 a\u00f1os de creaci\u00f3n pol\u00edtica particip\u00e9 del f\u00f3rum organizado por la Federaci\u00f3n Provincial de Instituciones Pomabambinas (FEPIP). La historia de Pomabamba es una constante lucha de su gente buscando ser parte de un pa\u00eds integrado, pr\u00f3spero y con justicia social; visi\u00f3n posible de ser lograda cuando hay compromiso, honestidad y liderazgo de sus autoridades.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n, ofrezco algunas ideas compartidas en el f\u00f3rum sobre temas que pueden contribuir a una gesti\u00f3n de excelencia, con la participaci\u00f3n colectiva. No intento definir conceptos; solo pretendo reflexionar a partir del t\u00edtulo con el objetivo de contribuir al desarrollo local y nacional.<\/p>\n
1. Democracia<\/strong>. M\u00e1s all\u00e1 de las concepciones pol\u00edticas e ideol\u00f3gicas sobre su funcionamiento, nuestra democracia es d\u00e9bil, es eleccionaria, no participativa ni evaluativa. El \u201cciudadano\u201d elige, endosa su voto, encarga la gesti\u00f3n, y la autoridad no tiene un poder real para gobernar. Sujeto a una serie de normas y procedimientos, un buen tiempo de su gesti\u00f3n usa para conocer dicho proceso. En general, las decisiones son escasamente colectivas. Aprender a gobernar y tomar decisiones de gobierno no es parte de las curr\u00edculas educativas. En buena cuenta, son las escuelas de post grado quienes ofrecen dicha formaci\u00f3n orientado a los profesionales, y \u00bfd\u00f3nde se forman quienes son autoridades sin ser profesionales? Los diplomados y maestr\u00edas no son nada onerosas. Como respuesta a esta necesidad, requerimos escuelas de gesti\u00f3n y liderazgo al servicio de nuestra poblaci\u00f3n, adem\u00e1s de conocer y manejar el funcionamiento de la democracia.<\/p>\n 2. Estado<\/strong>. Tenemos un estado con estructura y normas establecidas. Somos un pa\u00eds democr\u00e1tico, dividido en regiones y municipios. La autonom\u00eda de la gesti\u00f3n es declarativa y las tomas de decisiones est\u00e1n sujetos a normativas nacionales reguladas con uniformidad de criterios sin diferenciar la diversidad nacional ni el contexto. Esta situaci\u00f3n no contribuye ni facilita el desarrollo local a partir de sus propias caracter\u00edsticas y necesidades de los pueblos del interior del pa\u00eds. A este problema se suman otros males del Estado como la burocracia, el centralismo, la corrupci\u00f3n, el rol no regulador ni subsidiario, sumisi\u00f3n y dependencia a grandes intereses econ\u00f3micos nacionales y extranjeros, y constituci\u00f3n pol\u00edtica de contenido neoliberal. En lo inmediato urge reformas pol\u00edticas y constitucionales, y a largo plazo, una nueva constituci\u00f3n pol\u00edtica que sintetice y garantice la visi\u00f3n de pa\u00eds.<\/p>\n 3. Gesti\u00f3n<\/strong>: Es una misi\u00f3n o un mandato que ejerce una persona o grupo de personas elegida por un tiempo determinado. Algunas cualidades exigidas son liderazgo, conocimiento, compromiso y conducta \u00e9tica demostrada para ejercer la funci\u00f3n designada con eficiencia y eficacia. La \u00e9tica del funcionario p\u00fablico con vocaci\u00f3n de servicios es un valor de primer orden para luchar contra la corrupci\u00f3n, el aprovechamiento del cargo y los acomodos. Cabe resaltar que la gesti\u00f3n no se reduce solo al funcionamiento institucional, sino, a la capacidad de articulaci\u00f3n con otras instituciones p\u00fablicas o privadas en beneficio de la poblaci\u00f3n. Una gesti\u00f3n eficiente requiere de equipos t\u00e9cnicos y profesionales capacitados y comprometidos con la necesidad del pueblo, solo as\u00ed se logra la excelencia, que es tambien resultado de la innovaci\u00f3n y mejora continua.<\/p>\n 4. Planificaci\u00f3n<\/strong>: Ninguna gesti\u00f3n est\u00e1 exento de instrumentos de planificaci\u00f3n. En esta \u00e9poca de la globalizaci\u00f3n es vital contar con instrumentos de gesti\u00f3n agiles y precisos. La creciente necesidad de planear el futuro obliga que toda entidad cuente con un plan estrat\u00e9gico, planes de trabajo anual, planes operativos institucionales y proyectos. La planificaci\u00f3n debe ser un proceso de construcci\u00f3n colectiva y articulada, para este fin se debe usar con asertividad las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n emergente a fin de lograr la mayor participaci\u00f3n de la sociedad civil, asunto clave para comprometer a la poblaci\u00f3n. La planificaci\u00f3n tiene metodolog\u00edas, t\u00e9cnicas e instrumentos que deben ser usadas con pertinencia y su elaboraci\u00f3n tiene que estar vinculada con las grandes pol\u00edticas de estado, las pol\u00edticas de gobierno, los objetivos sectoriales, y con los planes y programas regionales y locales. Una planificaci\u00f3n que traspase el trabajo de gabinete para convertir esta acci\u00f3n en un verdadero proceso de movilizaci\u00f3n social, de conocimientos y propuestas debe ser el reto de una autoridad comprometida con el pueblo.<\/p>\n 5.Toma de decisiones<\/strong>: Nuestra tradici\u00f3n cultural y hasta hist\u00f3rica nos dice que la cabeza de la organizaci\u00f3n es el responsable de la toma de decisiones. Obviamente, el jefe o director de la instituci\u00f3n es el que responde por los resultados, logros o dificultades de la gesti\u00f3n; sin embargo, en estos tiempos de renovaci\u00f3n, cambio, apertura y lucha de ideas cada vez m\u00e1s din\u00e1micas, se torna necesaria y hasta imprescindible tomar decisiones colegiadas, oportunas y tambi\u00e9n de car\u00e1cter estrat\u00e9gica. Solo as\u00ed se fortalece la participaci\u00f3n democr\u00e1tica de la sociedad, la institucionalidad y compromiso con los planes y proyectos.<\/p>\n 6.T\u00e9cnicos<\/strong>: Es el equipo de profesionales encargadas de garantizar que los instrumentos de gesti\u00f3n sean las m\u00e1s id\u00f3neas, para que la autoridad tome decisiones correctas. Nos dicen que a los \u201ct\u00e9cnicos se pagan\u201d o se \u201calquilan\u201d y, por tanto, siempre se puede encontrar t\u00e9cnicos dispuestos a brindar sus servicios profesionales. \u00bfC\u00f3mo saber si el t\u00e9cnico es realmente profesional, \u00e9tica y pol\u00edticamente el m\u00e1s indicado para contribuir con la gesti\u00f3n? Corresponde a la autoridad y a su equipo seleccionar de manera adecuada y depende de esa decisi\u00f3n para el \u00e9xito o fracaso de la gesti\u00f3n, porque ser\u00e1n los encargados de la planificaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n rigurosa de los proyectos. M\u00e1s que su procedencia (evitando ser chauvinista), es importante que el t\u00e9cnico muestre los conocimientos te\u00f3ricos y pr\u00e1cticos solventes, tenga liderazgo, actitud y aptitud para el trabajo en equipo, ser resiliente, valore la direcci\u00f3n de la autoridad, disciplina y oportunidad para opinar y hacer llegar sus puntos de vista. Acompa\u00f1ado de una buena burocracia, lo que hacen los t\u00e9cnicos es agilizar, alinear y movilizar la gesti\u00f3n para la satisfacci\u00f3n de la poblaci\u00f3n beneficiada, en funci\u00f3n a los grandes objetivos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n 7. Liderazgo<\/strong>. Es una cualidad imprescindible de la autoridad y su equipo. Esa capacidad le permite ser emp\u00e1tico con la comunidad, trabajar cooperativamente, aceptar las propuestas, y entender que primero son la gente, evitando la demagogia que solo degrada el rol de la autoridad. Imbuido de vocaci\u00f3n de servicio, el l\u00edder asume su responsabilidad sin endosar a los otros de los resultados de su gesti\u00f3n si estas no son las esperadas. El l\u00edder con conocimientos s\u00f3lidos, con ganas de aprender, con mentalidad abierta al futuro, a lo nuevo y lo importante, es capaz de movilizar a la poblaci\u00f3n con capacidad cr\u00edtica y tambi\u00e9n autocr\u00edtica. El l\u00edder sabe separar lo importante de lo urgente y estrat\u00e9gico, su mirada visionaria compromete a las mayor\u00edas. Denunciar la corrupci\u00f3n, hacer una gesti\u00f3n transparente y con rendici\u00f3n de cuentas, es una necesidad y cualidad de un liderazgo con garant\u00eda de \u00e9xito.<\/p>\n 8. Continuidad<\/strong>. Es una acci\u00f3n clave para garantizar que los planes y proyectos se concreten en bien del desarrollo de mediano y largo plazo. El desarrollo no es un salto y estanco. Es un proceso continuo en un sistema de espiral y en base a las condiciones objetivas. Un instrumento b\u00e1sico para lograr este proceso es la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica que responde a las demandas del contexto, y que ha generado consensos y compromisos de la poblaci\u00f3n. Siendo as\u00ed, la poblaci\u00f3n es la encargada de controlar y regular su propio desarrollo, la autoridad lidera el proceso y asume la responsabilidad, pero con un largo plazo que ya tiene un horizonte definido.<\/p>\n 9. Conocimiento de la realidad<\/strong>. Qui\u00e9n no investiga la realidad est\u00e1 condenado a equivocarse y est\u00e1 ajeno a conocer su din\u00e1mica, sus problemas y perspectiva. Una gesti\u00f3n en esas condiciones no ser\u00e1 capaz de lograr resultados que responda a la demanda de la poblaci\u00f3n. La dimensi\u00f3n de la realidad es pol\u00edtica, econ\u00f3mica, social y cultural y son ellas los que determinan los ejes de la planificaci\u00f3n y el desarrollo. Los resultados de la gesti\u00f3n modifican, innovan y transforman esa realidad, convirti\u00e9ndose en bases para nuevos procesos continuos. Una gesti\u00f3n exitosa siempre est\u00e1 acompa\u00f1ada de buenas decisiones y \u00e9stas cobran sentido cuando generan mejoras y cambios constantes.<\/p>\n 10. Gobernar desde la pol\u00edtica<\/strong>. La pol\u00edtica es la ciencia de la gobernanza, es la plataforma que ayuda a entender y poner en pr\u00e1ctica la democracia involucrando a la gente. La ciencia pol\u00edtica ayuda a definir la visi\u00f3n de pa\u00eds, y el medio en el cual se act\u00faa; adem\u00e1s, es la que genera grandes compromisos. Una autoridad sin identidad pol\u00edtica tendr\u00e1 m\u00e1s dificultades para planear el futuro. En los \u00faltimos tiempos se percibe que qui\u00e9n gobierna no es la pol\u00edtica, sino, el poder econ\u00f3mico, los medios de comunicaci\u00f3n, los intereses empresariales, las consultor\u00edas y los grandes intereses que se esconden detr\u00e1s de \u201calgunas organizaciones\u201d. La pol\u00edtica es el pensamiento que ayuda para que la gente se organice; pero la crisis de ideas, conocimientos y de valores ha degenerado su rol, llegando al extremo de considerarla como un antivalor pernicioso para el desarrollo de los pueblos. \u201cRoba, pero hace obras\u201d, practica corrupta de malas autoridades ha sido endosado alevosamente a los pol\u00edticos. En s\u00edntesis, elementos negativos ligados a la corrupci\u00f3n, la inmoralidad y el aprovechamiento son los que han deteriorado la imagen del pol\u00edtico en perjuicio de los que hacen vida pol\u00edtica con conciencia social. Salir de esta crisis de la pol\u00edtica exige cambios en la legislaci\u00f3n de partidos pol\u00edticos, una reforma electoral y un cambio de mentalidad que se tiene que ir generando desde la educaci\u00f3n, las mismas organizaciones pol\u00edticas y tambi\u00e9n la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n En s\u00edntesis, los retos y perspectivas para un gobierno con excelencia parte por reconocer a la gente como actor de su destino, acompa\u00f1ado de procesos de planificaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n prospectivo, manejando los recursos en lo m\u00e1s importante y estrat\u00e9gico, con pol\u00edticas de continuidad, descentralizaci\u00f3n, inclusi\u00f3n, innovaci\u00f3n y democracia.<\/p>\n Finalmente, comunicar es clave,\u00a0lo que debe ser con transparencia y oportunidad. Solo as\u00ed se tiene una poblaci\u00f3n bien informada, involucrada y comprometida con el desarrollo y el futuro.<\/p>\n Lima, 17 de febrero del 2018<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Heli Oca\u00f1a Pomabamba es una hermosa provincia ancashina, y con motivo de sus 157 a\u00f1os de creaci\u00f3n pol\u00edtica particip\u00e9 […]<\/p>\n","protected":false},"author":63,"featured_media":19307,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":""},"categories":[125],"tags":[],"yoast_head":"\n