{"id":20521,"date":"2018-08-07T20:30:59","date_gmt":"2018-08-08T01:30:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=20521"},"modified":"2018-09-29T19:19:40","modified_gmt":"2018-09-30T00:19:40","slug":"educacion-rural-politica-de-atencion-o-politica-de-desarrollo-un-articulo-de-jaime-montes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=20521","title":{"rendered":"Educaci\u00f3n rural: \u00bfPol\u00edtica de atenci\u00f3n o pol\u00edtica de desarrollo?, un art\u00edculo de Jaime Montes"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Por Jaime Montes<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Debo decir que la <a href=\"https:\/\/www.edugestores.pe\/docs\/politica-de-atencion-educativa-para-la-poblacion-del-ambito-rural-documento\/\">Pol\u00edtica de Atenci\u00f3n Educativa para la Poblaci\u00f3n del \u00c1mbito Rural<\/a>, en proceso de consulta, es un gran avance, el m\u00e1s\u00a0 significativo de los \u00faltimos a\u00f1os. Mi aporte tiene como objetivo reflexionar sobre los desaf\u00edos que implican su implementaci\u00f3n, con el \u00e1nimo de motivar a los involucrados a profundizar temas ausentes en el debate o, por lo menos, poco tratados en algunos espacios que he podido participar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sabemos que no es l\u00f3gico pretender que los problemas de la educaci\u00f3n en \u00e1mbitos rurales se deban resolver solo con la expedici\u00f3n de pol\u00edticas y leyes. Es necesario que, al tiempo que se aprueban decretos y acuerdos, haya un esfuerzo por comprender las caracter\u00edsticas (valores, percepciones, visiones, contradicciones, complejidades y tradiciones) de las din\u00e1micas sociales que enfrentar\u00e1 la pol\u00edtica en su proceso de implementaci\u00f3n, pero ello requiere tambi\u00e9n de un sinceramiento, \u00bfque hicimos mal?, \u00bfque aprendimos o debemos defender a rabiar?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cuidado con acostumbrarnos a perfilar pol\u00edticas \u201cenclenques\u201d, atadas solo al \u201cdebe ser\u201d. El caso del Proyecto Educativo Nacional y otras pol\u00edticas afines como la ley de la ni\u00f1a rural son sintom\u00e1ticos. Han terminado siendo buenas intenciones y voluntades en ciernes. Ning\u00fan ministro de educaci\u00f3n ha logrado convertirla en pol\u00edtica viviente, incluso se han implementado programas cuyo cauce fueron en contra de dichas pol\u00edticas. Por lo menos, en el tema rural mi apuesta es que vayamos m\u00e1s all\u00e1 del formato Ceplan. Al final de cuentas dicha instituci\u00f3n todav\u00eda es un experimento. La mutaci\u00f3n del SNIP a Invierte.pe es un ejemplo. No volquemos las demandas y necesidades de miles de estudiantes andinos, amaz\u00f3nicos y periurbanos hiperactivos solo en manos de una instituci\u00f3n casi neonatal. Incluyamos al sindicato, a\u00a0 la sociedad civil y al empresariado, que con sus propias din\u00e1micas y \u201cformatos\u201d pueden aportar en la soluci\u00f3n de problemas en el corto plazo, problemas que cada a\u00f1o evolucionan y se generalizan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seria innovador incluir en el documento un an\u00e1lisis honesto sobre la gesti\u00f3n del Minedu entre el 2003 \u2013 2017 por lo menos. \u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 con el financiamiento p\u00fablico, cooperaci\u00f3n y pr\u00e9stamos internacionales en el tema rural? \u00bfQu\u00e9 ha fallado en la gesti\u00f3n descentralizada? \u00bfExiste aspecto que deben centralizarse?, \u00bfno existen profesionales con perfiles para encaminar las pol\u00edticas rurales?, \u00bfcu\u00e1ntos?, \u00bfd\u00f3nde? \u00bfLa visi\u00f3n rural de los gestores cuan dis\u00edmiles ha sido? \u00bfQu\u00e9 necesitamos reformar en la direcciones del Minedu?\u00a0 Y en \u00a0la l\u00ednea de transparencia necesaria \u00a0en estos tiempos, \u00bfcu\u00e1nta responsabilidad pol\u00edtica y \u00e9tica tienen los\u00a0 gestores que tuvieron la oportunidad de liderar pol\u00edticas rurales?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es importante construir un diagn\u00f3stico con informaci\u00f3n que sostenga la prospectiva y los posibilidades que tenemos como pa\u00eds en el corto plazo, mientras madure el resto de las pol\u00edticas. Por ejemplo, \u00bfqu\u00e9 de com\u00fan tienen las doce regiones con amazon\u00eda y las ocho regiones con zonas altoandinas para activar medidas intensivas y de emergencia de atenci\u00f3n sin tanta diversidad? S\u00ed creo fervientemente que es importante contar con l\u00edneas de esperanzas m\u00e1s claras e inmediatas sobre la ruralidad peruana, la situaci\u00f3n desespera. Quienes convivimos y saboreamos la ruralidad en cada viaje y di\u00e1logo con docentes rurales entender\u00e1n lo indignante de la situaci\u00f3n, no podemos esperar, tampoco podemos \u00a0confiar en la clase pol\u00edtica as\u00ed nom\u00e1s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro desaf\u00edos es superar la dictadura de las estad\u00edsticas, las comparaciones \u00a0y las progresiones, hacen que redundemos una y otra vez en varios documentos las mismas certezas y no construimos comprensiones socioeducativas de corte cualitativo sobre la cuesti\u00f3n rural. Eso implica acuerdos entre la sociedad cient\u00edfica, acad\u00e9mica y el Estado para trazar una l\u00ednea de investigaci\u00f3n y f\u00e1brica de evidencias e implementar un sistema de gesti\u00f3n del conocimiento rural, siendo temas urgentes tales como:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Las causas y luces para desterrar o \u201cmeter cabe\u201d al machismo en las escuelas y como sostener en la cotidianidad la ense\u00f1anza con enfoque de g\u00e9nero.<\/li>\n<li>Como enfrentar el fen\u00f3meno de la cultura \u201canti-regresi\u00f3n\u201d que motivan que las culturas originarias quieran \u201cmodernizarse\u201d para sobrevivir.<\/li>\n<li>Qu\u00e9 hacer ante el impacto en la econom\u00eda extractiva con \u00e9nfasis de la econom\u00eda depredadora de la miner\u00eda, madera, el contrabando y el narcotr\u00e1fico, que van creando sentidos de vida y costumbres locales que destruyen la noci\u00f3n de escuela.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otro lado, es necesario pasar del an\u00e1lisis sincr\u00f3nico del problema a una construcci\u00f3n de las pol\u00edticas con perspectiva diacr\u00f3nica. Es m\u00e1s complejo pero necesario. Es clave conocer c\u00f3mo el Estado atendi\u00f3 la ruralidad socialmente problematizada en momentos hist\u00f3ricos diferentes, en terrorismo, en dictadura mafiosa y delincuencial y en estos 18 a\u00f1os del milenio de clase pol\u00edtica corrupta. Urge tambi\u00e9n instalar un equipo de expertos o representantes sociales pero con la mayor amplitud para el debate y el an\u00e1lisis de la ruralidad, pero que atienda aspectos hist\u00f3rico-evolutivos sin perderse en la dimensi\u00f3n desconocida de las discusiones normativas. Necesitamos discutir \u00bfcu\u00e1l es el origen de los problemas estructurales que generan pobreza en el \u00e1mbito rural? \u00bfQu\u00e9 cambios sufri\u00f3 a lo largo del tiempo? \u00a0Es importante el an\u00e1lisis intertemporal de las pol\u00edticas, las nuevas generaciones lo demandar\u00e1n en su momento. En ese sentido, es preciso de aqu\u00ed para adelante:<em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Identificar qu\u00e9 actores est\u00e1n involucrados, cu\u00e1les son sus intereses y c\u00f3mo est\u00e1n conectados entre s\u00ed para solucionar parte del problema rural. Para tener claro en que espacio y capa aterriza estos lineamientos.<\/li>\n<li>Adoptar mejor el punto de vista de los actores, la consulta masiva es importante, pero es m\u00e1s importante recoger percepciones m\u00e1s aut\u00e9nticas, sobre todo a quienes son v\u00edctimas del problema. Estuve en Mazamari hace un mes y los l\u00edderes ind\u00edgenas sab\u00edan muy poco sobre este proceso de consulta y los que sab\u00edan no entend\u00edan mucho del sentido.<\/li>\n<li>Identificar otras modalidades de actuaci\u00f3n de los t\u00e9cnicos y especialistas, m\u00e1s all\u00e1 de las mesas \u201capolilladas\u201d, es preciso promover redes inteligentes de debate, redes internacionales con pa\u00edses similares a las ruralidades de nuestro pa\u00eds.<\/li>\n<li>Identificar las reglas formales e informales a las que acuden los actores para: manifestar sus intereses, manejar sus interacciones y garantizar la eficacia de las pol\u00edticas propuestas.<\/li>\n<li>Predecir comportamientos e impactos previsibles dada las limitaciones del Estado para atender a todos y en muchos de ellos con alta conflictividad medioambiental.<\/li>\n<li>Es necesario conocer qu\u00e9, cu\u00e1nto y c\u00f3mo se depreda saberes de pueblos originarios, as\u00ed sabremos que la crisis no solo es producto de la falta de presupuesto o continuidad de las pol\u00edticas.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, el documento aborda de manera innovadora la <em>trayectoria educativa<\/em>, aunque en los lineamientos solo se mencionan la flexibilidad del curr\u00edculo, las condiciones materiales y re-movida del sistema de acceso para cerrar las brechas, as\u00ed como\u00a0 el \u201cmoldeamiento\u201d de los servicios educativos para asegurar su diversidad que son apuestas importantes pero insuficientes si se quiere ser coherente con una trayectoria basada en enfoque de derechos. Es importante visibilizar c\u00f3mo se garantizar\u00e1n los sentidos de dicha trayectorias, c\u00f3mo se respetar\u00e1n o construir\u00e1n identidades y cosmovisiones, fuera y dentro de la escuela, para lograr:\u00a0<em>\u201cTransitar hacia un sistema de evaluaci\u00f3n formativo, donde los criterios de promoci\u00f3n sean funcionales y garanticen que los estudiantes avancen y progresen hacia el logro de los aprendizajes, reconociendo las competencias adquiridas en sus actividades no escolares y entorno\u201d\u00a0<\/em>es imprescindible emprender caminos desafiantes, pero el Estado debe hacerlo de la mano con la sociedad civil para asegurar que la pol\u00edtica no solo sea un plan de trabajo de una direcci\u00f3n del Minedu sino un proyecto de pa\u00eds.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jaime Montes Debo decir que la Pol\u00edtica de Atenci\u00f3n Educativa para la Poblaci\u00f3n del \u00c1mbito Rural, en proceso de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":63,"featured_media":16060,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":""},"categories":[1032,908,125],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v18.0 - 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