Por Jaime M\u00e1rquez<\/p>\n
A\u00fan no hab\u00eda terminado el primer mes del inicio de las nuevas gestiones regionales y ya se produc\u00edan los primeros conflictos con el gobierno nacional y, en particular, con el sector educaci\u00f3n. Los nuevos gobernadores regionales no aceptaban la continuidad de los directores de UGEL nombrados y ratificados durante las gestiones anteriores, en un proceso de selecci\u00f3n conducido por el Minedu, en el que prim\u00f3 el criterio de m\u00e9rito como base para una designaci\u00f3n de confianza que fue decidida por los gobernadores cuyas gestiones terminaron el 31 de diciembre de 2018.<\/p>\n
Hubo el intento en alg\u00fan caso de desconocer, de facto, dicha designaci\u00f3n nombrando a nuevo director en reemplazo del que hab\u00eda sido ratificado hasta julio de 2020 por la gesti\u00f3n anterior, sin embargo mandato judicial de por medio, tal intenci\u00f3n se paraliz\u00f3. Mes\u00edas Guevara, gobernador de Cajamarca y recientemente elegido presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), en una de sus primeras declaraciones se\u00f1al\u00f3 enf\u00e1tico que no aceptaban que los directores de UGEL se mantuvieran en sus cargos y solicit\u00f3 al Presidente de la Rep\u00fablica que el Minedu dejara sin efecto dichas designaciones para que las nuevas autoridades regionales tuvieran la libertad de designar en esos cargos a personal de su confianza.<\/p>\n
Sin embargo, el punto de quiebre en la relaci\u00f3n de los gobiernos regionales con el gobierno nacional se produjo con el acta firmada el 23 de enero de 2019 entre el Gobernador Regional de Jun\u00edn, Vladimir Cerr\u00f3n, y sus directores de UGEL, por la cual estos se compromet\u00edan a ceder sus facultades de designaci\u00f3n de personal de confianza al nuevo director de la Direcci\u00f3n Regional de Educaci\u00f3n, as\u00ed como a \u201cimplementar, aplicar y defender el Nuevo Dise\u00f1o Curricular Regional\u201d; y, en caso contrario, a \u201crenunciar voluntariamente\u201d a sus cargos. Si bien el debate posterior que gener\u00f3 esta acta se centr\u00f3 en la facultad de los gobiernos regionales para aprobar su propio curr\u00edculo escolar, con prescindencia del Curr\u00edculo Nacional de Educaci\u00f3n B\u00e1sica, el tema de fondo, a nuestro entender, segu\u00eda siendo el de la discrecionalidad que reclamaban las nuevas autoridades regionales para nombrar a su personal de confianza.<\/p>\n
Ello se podr\u00eda mostrar en el hecho que d\u00edas despu\u00e9s el propio Vladimir Cerr\u00f3n retrocediera p\u00fablicamente en sus pretensiones de aprobar un curr\u00edculo propio para Jun\u00edn,\u00a0a\u00fan cuando terminando de redactar este art\u00edculo se vuelve a anunciar el inicio del llamado \u201cDise\u00f1o Curricular Regional de Jun\u00edn\u201d. Sin embargo, debe recordarse que tanto Cerr\u00f3n como los dem\u00e1s gobernadores regionales, directores regionales de educaci\u00f3n, el Ministro de Educaci\u00f3n y el presidente de la Rep\u00fablica, firmaron con entusiasmo el \u201cPacto Nacional Bicentenario por la Educaci\u00f3n\u201d. En este documento se comprometen, entre otros asuntos, a la formaci\u00f3n de ciudadanos con las competencias necesarias para que desarrollen aprendizajes a lo largo de la vida \u201cen el marco de la implementaci\u00f3n del Curr\u00edculo Nacional de Educaci\u00f3n B\u00e1sica\u201d. \u00bfQuedar\u00e1 cerrado este cap\u00edtulo de la discusi\u00f3n con el gobierno nacional con este acuerdo expl\u00edcito? A\u00fan no lo sabemos, sin embargo el otro punto de discrepancia es el que se refiere a la gesti\u00f3n descentralizada.<\/p>\n
En este aspecto, el pacto habla de la implementaci\u00f3n de una \u201cNueva UGEL\u201d, como un centro de modernizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n descentralizada del sistema educativo, con mecanismos efectivos para combatir la corrupci\u00f3n y brindar las condiciones adecuadas para lograr aprendizajes de calidad. En torno a ello, todos estamos de acuerdo, sin embargo, dados los antecedentes inmediatos de un af\u00e1n por manejar discrecionalmente estas instancias de gesti\u00f3n descentralizada, es mejor poner una se\u00f1al de alerta para evitar posibles distorsiones de este importante acuerdo suscrito por las altas autoridades ejecutivas del gobierno nacional y los gobiernos regionales.<\/p>\n