{"id":22573,"date":"2019-05-26T14:31:59","date_gmt":"2019-05-26T19:31:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=22573"},"modified":"2019-06-24T23:51:27","modified_gmt":"2019-06-25T04:51:27","slug":"los-desafios-de-la-ministra-flor-pablo-y-el-antiproyecto-educativo-nacional-un-articulo-de-martin-vegas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=22573","title":{"rendered":"Los desaf\u00edos de la ministra Flor Pablo y el antiproyecto educativo nacional, un art\u00edculo de Martin Vegas"},"content":{"rendered":"

Compartimos este art\u00edculo del edugestor y ex vimicenistro de Educaci\u00f3n, Mart\u00edn Vegas, publicado originalmente por la revista Ideele<\/a>.<\/p>\n

I.\u00a0<\/strong>La educaci\u00f3n peruana al bicentenario.<\/strong><\/p>\n

El Per\u00fa cuenta con una pol\u00edtica educativa de Estado, el Proyecto Educativo Nacional al 2021, aprobada como desarrollo de la pol\u00edtica de Estado en educaci\u00f3n en el Acuerdo Nacional durante el per\u00edodo de Alejandro Toledo y oficializada, meses despu\u00e9s, por el presidente Alan Garc\u00eda.<\/p>\n

Los consensos que est\u00e1n a la base del Proyecto Educativo Nacional rompen con patrones de desigualdad, baja calidad y poca pertinencia en el sistema educativo e implican cambios desafiantes para los actores: los profesores han tenido que transitar de una legislaci\u00f3n por la que percib\u00edan bajas remuneraciones pero ten\u00edan aseguradas de por vida su plaza docente a un sistema basado en el m\u00e9rito, donde quien se esfuerza m\u00e1s progresa m\u00e1s; las universidades est\u00e1n teniendo que pasar por un licenciamiento que verifique que tienen los requisitos m\u00ednimos para merecer llamarse universidades; las pol\u00edticas y presupuesto del Ministerio de Educaci\u00f3n est\u00e1n aprendiendo a poner prioridad en sectores excluidos de la educaci\u00f3n, con estrategias m\u00e1s caras y complejas como es en la educaci\u00f3n inicial y la educaci\u00f3n rural.<\/p>\n

Desde hace 4 a\u00f1os las bases del Proyecto Educativo Nacional est\u00e1n buscando ser perforadas por el Congreso de la Rep\u00fablica mediante proyectos de ley:<\/p>\n

\u2022 Contra la calidad: proyectos de ley que autorizan el reingreso a la carrera docente de profesores y directores sin evaluaci\u00f3n previa; proyecto de ley que evita la salida de los profesores que no aprueban la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o en los institutos y escuelas de educaci\u00f3n superior; o proyectos de ley que pretenden que la supervisi\u00f3n de las universidades est\u00e9 a cargo de los propios supervisados, incluyendo a los rectores en el directorio de la SUNEDU.<\/p>\n

\u2022 Contra la equidad: proyectos de ley que piden eliminar toda menci\u00f3n al enfoque de g\u00e9nero en el Estado peruano. Es decir, eliminaci\u00f3n de toda menci\u00f3n a la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres o a una educaci\u00f3n sexual integral, a pesar de que el Tribunal Constitucional y el Poder Judicial han establecido la constitucionalidad de este enfoque.<\/p>\n

\u2022 Contra la gesti\u00f3n descentralizada: proyectos de ley que buscan que los directores regionales de educaci\u00f3n sean designados por el Ministerio de Educaci\u00f3n, acentuando la centralizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Estas son muestras de que existe un objetivo de sustituir la agenda de pol\u00edticas del Proyecto Educativo Nacional por otra que responda a demandas clientelares, aunque limiten la calidad de la educaci\u00f3n y, sobre todo, ponen en cuesti\u00f3n la visi\u00f3n de ciudadano peruano regresando a postulados que se asemejan mucho a los de los proyectos pol\u00edticos vigentes en Brasil o EE. UU: un antiproyecto educativo nacional se est\u00e1 gestando.<\/p>\n

II.\u00a0<\/strong>Una nueva generaci\u00f3n de medidas de pol\u00edtica para acelerar los cambios en la educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En los \u00faltimos 10 a\u00f1os ha habido una mejora continua en el sistema educativo coincidente con la aprobaci\u00f3n de la pol\u00edtica de Estado en educaci\u00f3n: el\u00a0Proyecto Educativo Nacional al 2021.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

SITUACI\u00d3N EDUCATIVA[1]<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

2007<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

2017<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Asistencia a educaci\u00f3n inicial<\/td>\n65-6%<\/td>\n90.2%<\/td>\n<\/tr>\n
2\u00b0 primaria: comprensi\u00f3n de textos<\/td>\n15.9&5.6% (rural)<\/td>\n2016:46.6%<\/p>\n

16.5% (rural)<\/td>\n<\/tr>\n

2\u00b0 primaria: matem\u00e1tica<\/td>\n7.2%4.6%<\/td>\n2016:34.1%<\/p>\n

17.3%<\/td>\n<\/tr>\n

Asistencia en secundaria<\/td>\n76%<\/td>\n83.9%<\/td>\n<\/tr>\n
2\u00b0 secundaria: comunicaci\u00f3n<\/td>\n201514.7%<\/p>\n

1.9% (rural)<\/td>\n

2016:14.3%<\/p>\n

2-0%<\/td>\n<\/tr>\n

2\u00b0 secundaria: matem\u00e1tica<\/td>\n9.5%2.0% (rural)<\/td>\n2016:11.5%<\/p>\n

2.5% (rural)<\/td>\n<\/tr>\n

Remuneraci\u00f3n docente<\/td>\n1300 soles<\/td>\n1780-3115 soles<\/td>\n<\/tr>\n
Gasto p\u00fablico como % del PBI<\/td>\n2.5%<\/td>\n3-5%<\/td>\n<\/tr>\n
% del gasto p\u00fablico total<\/td>\n14%<\/td>\n16.3%<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Como se muestra en la tabla anterior, el Per\u00fa ha tenido 10 a\u00f1os de crecimiento continuo en educaci\u00f3n, pero no a un ritmo suficiente que permita cerrar brechas, por lo que se requiere una nueva generaci\u00f3n de medidas de pol\u00edtica que permitan acelerar los cambios, aprovechando lo ya realizado en los siguientes campos: calidad en educaci\u00f3n b\u00e1sica y superior, equidad, gesti\u00f3n descentralizada de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed, en t\u00e9rminos de pol\u00edtica sectorial el desaf\u00edo es sentar bases para una nueva etapa de mejora continua en el sistema educativo. Pero lo tiene que hacer en un contexto en que una minor\u00eda activista est\u00e1 gestando un\u00a0antiproyecto educativo nacional,\u00a0<\/strong>pero, del otro lado,\u00a0<\/strong>el 82% de los peruanos est\u00e1 de acuerdo con que el enfoque de g\u00e9nero se ense\u00f1e en las escuelas[2]<\/a>, existen sentencias del Tribunal Constitucional que respaldan el enfoque de derechos en educaci\u00f3n, el respaldo a las reformas procalidad educativa abarca todo el espectro social, desde los docentes hasta los grupos empresariales con participaci\u00f3n en educaci\u00f3n.<\/p>\n

El desaf\u00edo de la Ministra Flor Pablo es, sin duda, poner en acci\u00f3n una agenda de medidas que renueven la pol\u00edtica educativa, pero el desaf\u00edo principal ha saltado las fronteras del sector educaci\u00f3n, porque lo que est\u00e1 en juego es la posibilidad de seguir construyendo una rep\u00fablica de ciudadanos en los albores de la celebraci\u00f3n del Bicentenario de la Independencia.<\/p>\n

Foto: referencial<\/div>\n
\n
\n

[1]<\/a>\u00a0Fuente: ESCALE (MINEDU).<\/p>\n<\/div>\n

\n

[2]<\/a>\u00a0Encuesta IPSOS-Apoyo, 26\/04\/2019. Diario El Comercio<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Compartimos este art\u00edculo del edugestor y ex vimicenistro de Educaci\u00f3n, Mart\u00edn Vegas, publicado originalmente por la revista Ideele. 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