{"id":23674,"date":"2019-10-22T11:01:26","date_gmt":"2019-10-22T16:01:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=23674"},"modified":"2019-10-22T11:01:26","modified_gmt":"2019-10-22T16:01:26","slug":"pueden-los-per-orientar-la-politica-educativa-regional-un-articulo-de-roman-aller","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=23674","title":{"rendered":"\u00bfPueden los PER orientar la pol\u00edtica educativa regional?, un art\u00edculo de Rom\u00e1n Aller"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Por Rom\u00e1n Aller<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">\u00bfC\u00f3mo hacer efectivo que los Proyectos Educativos Regionales (PER) orienten la pol\u00edtica educativa regional? \u00bfC\u00f3mo revertir las limitaciones que se tienen para articular la planificaci\u00f3n sectorial con la territorial?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan el art\u00edculo 151 del reglamento de la Ley general de educaci\u00f3n (LGE), el Proyecto Educativo Regional (PER) son considerados como el principal instrumento de gesti\u00f3n educativa regional. Sin embargo, el PER no han sido prioritarios ni como instrumento de gesti\u00f3n, ya que no estuvo ligada a la asignaci\u00f3n de los recursos para atender dichas prioridades regionales (Unesco, 2017), ni como orientador de pol\u00edticas, ya que las prioridades se dan desde el nivel central a trav\u00e9s de los programas presupuestales (CNE, 2015).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Y si bien es cierto que los PER fueron elaborados de manera participativa con los Consejos de Participaci\u00f3n Regional (Copare) la cual le dieron cierta legitimidad, \u00e9stos no tuvieron correlato a nivel normativo y tuvieron una d\u00e9bil legalidad. De los 25 PER vigentes, s\u00f3lo 06 tienen aprobaci\u00f3n con ordenanza regional, tal como lo indica el reglamento de la LGE, 05 con resoluci\u00f3n directoral emitida por la Direcci\u00f3n Regional de Educaci\u00f3n y, 14 no tienen ninguna aprobaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Ello denota y visibiliza una vez m\u00e1s que el proceso de descentralizaci\u00f3n se ve limitada por la misma estructura y funcionamiento del Estado y su debilidad institucional entre los tres niveles de gobierno. En eses sentido, \u00a0desde el punto de vista de la gesti\u00f3n p\u00fablica, una idea que podr\u00eda\u00a0 discutirse es que el PER no siga desconectada del Sistema Nacional de Planeamiento Estrat\u00e9gico (SINAPLAN), debido a que actualmente est\u00e1n fuera del SINAPLAN y ello lo desvincula de los instrumentos de gesti\u00f3n y sobre todo del presupuesto.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">\u00bfC\u00f3mo se podr\u00eda vincular en el sistema? Se podr\u00eda plantear que el PER sea el desarrollo del cap\u00edtulo de educaci\u00f3n de los Planes de Desarrollo Regional Concertado (PDRC). De esta manera se articula la planificaci\u00f3n territorial con el sectorial y al ser parte del sistema, se asegura la articulaci\u00f3n con los Planes Estrat\u00e9gico institucionales (PEI) de los gobiernos regionales, lo cual le dar\u00eda una vinculaci\u00f3n \u201cde orientaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d y, con los Planes Operativos Institucionales (POI) de sus instancias de gesti\u00f3n educativa, direcciones regionales de educaci\u00f3n (DRE) y las unidades de gesti\u00f3n educativa local (UGEL), lo cual asegurar\u00eda su implementaci\u00f3n y los recursos para ello.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Estas propuestas implicar\u00edan cambios en la manera de orientar la planificaci\u00f3n regional articulada a las pol\u00edticas nacionales, mirar lo territorial con lo sectorial y apostar por el fortalecimiento de las instituciones del Estado, en este caso, del gobierno regional, no s\u00f3lo su \u00e1rea de planificaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n la gerencia de desarrollo social (en algunos casos gerencia de educaci\u00f3n) y sobre todo, las de sus instancias de gesti\u00f3n que son parte de los gobiernos regionales \u00a0las DRE y las UGEL.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400; text-align: justify;\">Este alineamiento entre los niveles de gobiernos con sus instancias de gesti\u00f3n a nivel de planificaci\u00f3n y fortalecimiento institucional no ser\u00e1 posible si no se re-impulsa el proceso de descentralizaci\u00f3n pero vinculados a los procesos administrativos y funcionales del Estado, pero sobre todo de cambios estructurales en el nivel central (Minedu y MEF, por ejemplo). Mientras tanto, es posible impulsarse desde el nivel regional, ya que vincularlas s\u00ed estar\u00eda \u201cen la cancha\u201d de los gobiernos regionales y se podr\u00eda maximizar lo avanzado en t\u00e9rminos de legitimidad con la sociedad civil para contar con pol\u00edticas educativas concertadas, pero esta vez, puedan ser implementadas para efectivizar las prioridades educativas\u00a0 en sus respectivos territorios.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><u>Referencias:<\/u><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"https:\/\/www.ceplan.gob.pe\/sinaplan\/#targetText=El%20Sistema%20Nacional%20de%20Planeamiento,arm%C3%B3nico%20y%20sostenido%20del%20pa%C3%ADs.\">Centro Nacional de Planeamiento Estrat\u00e9gico- SINAPLAN<\/a><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"http:\/\/www.cne.gob.pe\/uploads\/pen-balance-2015-02-final.pdf\">Proyecto Educativo Nacional: Balance y recomendaciones<\/a>, CNE, 2015. (P\u00e1gina 128)<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"http:\/\/repositorio.minedu.gob.pe\/handle\/123456789\/3686\">Repositorio del Minedu: Proyectos Educativos Regionales<\/a><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"http:\/\/repositorio.minedu.gob.pe\/bitstream\/handle\/MINEDU\/5706\/Revisi%C3%B3n%20de%20las%20pol%C3%ADticas%20p%C3%BAblicas%20del%20sector%20de%20educaci%C3%B3n%20en%20Per%C3%BA.pdf?sequence=1&amp;isAllowed=y\">Revisi\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas del sector educaci\u00f3n en Per\u00fa, Unesco 2017<\/a>. (P\u00e1gina 29)<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"https:\/\/romanaller.blogspot.com\/2019\/10\/pueden-los-per-orientar-la-politica.html\">Link a texto original<\/a><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Foto: referencial<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Rom\u00e1n Aller \u00bfC\u00f3mo hacer efectivo que los Proyectos Educativos Regionales (PER) orienten la pol\u00edtica educativa regional? \u00bfC\u00f3mo revertir las [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":63,"featured_media":15790,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":""},"categories":[908,125,1413],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v18.0 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>\u00bfPueden los PER orientar la pol\u00edtica educativa regional?, un art\u00edculo de Rom\u00e1n Aller - Red Peruana de Gestores de la Educaci\u00f3n<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=23674\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfPueden los PER orientar la pol\u00edtica educativa regional?, un art\u00edculo de Rom\u00e1n Aller - Red Peruana de Gestores de la Educaci\u00f3n\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Por Rom\u00e1n Aller \u00bfC\u00f3mo hacer efectivo que los Proyectos Educativos Regionales (PER) orienten la pol\u00edtica educativa regional? 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