Por Elena Burga Cabrera<\/p>\n
\u201cSon idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde predominen,
\ntambi\u00e9n lo son el quechua, el aimara y las dem\u00e1s lenguas abor\u00edgenes, seg\u00fan la ley\u201d
\n(Art. 48 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa)<\/p>\n
Do\u00f1a Mar\u00eda Antonia D\u00edaz C\u00e1ceres es una mujer quechua hablante monoling\u00fce trabajadora ambulante en el mercado de Carhuaz, en Ancash. Un d\u00eda la Municipalidad hizo firmar a Mar\u00eda un documento escrito en castellano, el mismo que no pudo entender porque no hablaba castellano, y tampoco sab\u00eda leer y escribir. Este documento result\u00f3 ser un \u201cacuerdo\u201d en el que ella aceptaba dejar su puesto, para ser ocupado por otra persona. Esto que le pas\u00f3 a Mar\u00eda no es un hecho aislado y le pasa a diario a miles de mujeres y hombres de pueblos originarios o ind\u00edgenas en diferentes lugares del Per\u00fa.<\/p>\n
En efecto, estos ciudadanos y ciudadanas, que de acuerdo con el \u00faltimo Censo de Poblaci\u00f3n 2017 suman 4 millones y medio de personas y representan el 16% de la poblaci\u00f3n nacional, no s\u00f3lo reciben notificaciones o se ven obligados a aceptar documentos en una lengua que no hablan, sino que los servicios p\u00fablicos que reciben del Estado no se dan en su lengua materna. Ellos son tratados como extranjeros en su propio pa\u00eds.<\/p>\n
Si bien en los \u00faltimos a\u00f1os existe una mayor sensibilizaci\u00f3n en torno a la necesidad de ofrecer los servicios p\u00fablicos en la lengua materna de las y los ciudadanos, a\u00fan falta mucho por hacer para garantizar este derecho fundamental, y para ser considerado como un criterio de calidad del servicio.<\/p>\n
La demanda por una educaci\u00f3n en la lengua materna y de acuerdo a la cultura de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes de pueblos ind\u00edgenas se ha ido atendiendo progresivamente, aunque a\u00fan hay mucho por hacer para lograr una Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce de calidad en todas las escuelas que atienden a estos estudiantes. Salud es otro sector que ha avanzado en esta direcci\u00f3n, pero todav\u00eda con iniciativas focalizadas en algunos hospitales y centros de salud, y en muy pocas regiones. El RENIEC cuenta con Registros Biling\u00fces en nueve lenguas ind\u00edgenas, pero a\u00fan falta el uso de las lenguas ind\u00edgenas en otros servicios que ofrece. El Poder Judicial viene trabajando el programa de Justicia Intercultural y en ese marco se han desarrollado algunos procesos judiciales con traductores e int\u00e9rpretes, y se han emitido sentencias en quechua y aimara, principalmente. Asimismo, se observan un conjunto de \u201cbuenas pr\u00e1cticas\u201d que se dan en diversos espacios de la gesti\u00f3n p\u00fablica, como la atenci\u00f3n en quechua en algunas comisar\u00edas de Lima y otras regiones del pa\u00eds; las \u201cVentanillas biling\u00fces o multiling\u00fces\u201d, que funcionan en algunos municipios; as\u00ed como algunas iniciativas de empresas privadas que buscan brindar un mejor servicio a los usuarios en su lengua materna ind\u00edgena.<\/p>\n
Podemos notar avances importantes en los \u00faltimos 10 a\u00f1os, y de seguro existen m\u00e1s iniciativas positivas a lo largo del Per\u00fa; sin embargo, a puertas de llegar a cumplir 200 a\u00f1os como Rep\u00fablica, estos avances son absolutamente insuficientes. Es necesario, como se\u00f1alan la Constituci\u00f3n y la Ley de lenguas 29735, que las lenguas originarias sean declaradas oficiales en los lugares donde predominan y que los servicios p\u00fablicos, como la atenci\u00f3n en postas m\u00e9dicas, escuelas y colegios, Banco de la Naci\u00f3n, Centros de Emergencia Mujer, comisar\u00edas, municipalidades, entre otros; se ofrezcan en estas lenguas.<\/p>\n
Volviendo al caso de Mar\u00eda Antonia, luego de casi cuatro a\u00f1os de lucha, logr\u00f3 que se hiciera justicia, y en abril del 2018 el Tribunal Constitucional, en una sentencia hist\u00f3rica, no s\u00f3lo determin\u00f3 que se le devolviera su puesto de trabajo y se le diera la reparaci\u00f3n econ\u00f3mica respectiva, sino que, apelando \u201cal derecho al uso del propio idioma ante cualquier autoridad reconocido en el art\u00edculo 2, inciso 19 [de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa] y el derecho a que en la zona donde predominen las lenguas originarias, \u00e9stas sean instituidas como idiomas oficiales\u2026\u201d dispone que todas las entidades p\u00fablicas y privadas oficialicen el uso del idioma quechua en la provincia de Carhuaz.<\/p>\n
Pero lo m\u00e1s interesante es que la sentencia no se queda en el caso de Mar\u00eda Antonia y en Carhuaz, sino que dispone que el Ministerio de Educaci\u00f3n apruebe en un plazo de 6 meses el nuevo Mapa Etnoling\u00fc\u00edstico del Per\u00fa1 – que establece los lugares donde predominan las lenguas originarias – y exhorta a todas las entidades p\u00fablicas y privadas de todo el Per\u00fa a hacer sus m\u00e1ximos esfuerzos para que, antes del Bicentenario de la Independencia, oficialicen el uso de la lengua originaria predominante en sus \u00e1mbitos de desarrollo.<\/p>\n
De acuerdo con el Mapa Etnoling\u00fc\u00edstico del Per\u00fa recientemente aprobado (DS Nro. 011-2018-MINEDU), hay 27 \u2013 de las 48 lenguas \u2013 que predominan en alguna regi\u00f3n, provincia o distrito. Este a\u00f1o 2019, declarado adem\u00e1s como \u201cA\u00f1o Internacional de las Lenguas Ind\u00edgenas\u201d, ya debi\u00f3 haberse iniciado la oficializaci\u00f3n de estas 27 lenguas en esos \u00e1mbitos – mediante Decreto Supremo – como lo se\u00f1ala la Ley de Lenguas (N\u00b0 29735). Esto a su vez debe conllevar a que las entidades p\u00fablicas empiecen a ofrecer los servicios en estos idiomas en los distritos, provincias y regiones donde predominan. Si bien esta tarea es compleja, es totalmente posible de lograr.<\/p>\n
El Per\u00fa cuenta ya con m\u00e1s de 500 traductores e int\u00e9rpretes en 37 de las 48 lenguas, formados por el Ministerio de Cultura2, y casi dos mil funcionarios han sido certificados en sus competencias en quechua, en algunas de las regiones con mayor predominancia de esta lengua (Cusco, Apur\u00edmac y Ayacucho).<\/p>\n
Esta deuda hist\u00f3rica con nuestros pueblos ind\u00edgenas u originarios requiere de una mayor voluntad pol\u00edtica de parte del Ejecutivo, en los distintos sectores, y de gobiernos regionales y locales, y de un mayor presupuesto. Podemos llegar al Bicentenario en\u00a0mejores condiciones, como corresponde a un pa\u00eds que valora su diversidad cultural y ling\u00fc\u00edstica como potencial de desarrollo, y atiende y trata a sus ciudadanos y ciudadanas como tales.<\/p>\n
Notas<\/p>\n
1 El Ministerio de Educaci\u00f3n aprob\u00f3 el Mapa Etnoling\u00fc\u00edstico del Per\u00fa en octubre del 2018, cumpliendo el plazo del TC.
\n2 Existe un registro de estos traductores e int\u00e9rpretes que pueden ser contratados por distintas entidades del Estado y por empresas privadas.<\/p>\n
Foto: referencial El Peruano<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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