{"id":23889,"date":"2019-12-03T09:42:39","date_gmt":"2019-12-03T14:42:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=23889"},"modified":"2019-12-14T06:39:38","modified_gmt":"2019-12-14T11:39:38","slug":"pisa-2018-one-test-to-rule-them-all-un-articulo-de-cesar-guadalupe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=23889","title":{"rendered":"PISA 2018: one test to rule them all, un art\u00edculo de C\u00e9sar Guadalupe"},"content":{"rendered":"

Por C\u00e9sar Guadalupe<\/p>\n

El d\u00eda de hoy se publicaron los resultados de la ronda 2018 del\u00a0Programa Internacional para la Evaluaci\u00f3n de Estudiantes<\/i>\u00a0(PISA, sus siglas en ingl\u00e9s), en el cual participa el Per\u00fa (rondas de 2000, en 2001, y las de 2009, 2012, 2015 y 2018).<\/p>\n

Para el caso del Per\u00fa, estos resultados b\u00e1sicamente muestran lo que se presenta a continuaci\u00f3n; sin embargo, es preciso leer estos datos con mucha cautela. Por ello, luego de presentarlos, incluyo algunos elementos que me parece crucial tener en consideraci\u00f3n.<\/div>\n
<\/div>\n
Lectura<\/b>: seguimos mejorando al mismo ritmo que hemos observado desde 2001. De hecho, parecer\u00eda que entre 2015 y 2018 habr\u00eda un estancamiento pero dados los atributos de PISA (que s\u00f3lo se enfoc\u00f3 en lectura en 2000\/2001, 2009, y 2018 los datos de 2015 no son muy s\u00f3lidos a lo que habr\u00eda que agregar la intervenci\u00f3n hecha por el Ministerio que podr\u00eda haber “inflado” esos resultados un poquito). As\u00ed, si en 2001 nos encontr\u00e1bamos dos desviaciones est\u00e1ndar por debajo de la media de la OECD, ahora hemos reducido esa distancia a la mitad. Es decir, si seguimos a ese ritmo (que es t\u00edmido y, sin embargo, somos de los pocos pa\u00edses que mostramos algo as\u00ed y, sobretodo de una forma sostenida a lo largo del tiempo) alcanzar\u00edamos la media de la OECD en unos 20 a\u00f1os m\u00e1s. N\u00f3tese, que la media de la OECD est\u00e1 en ca\u00edda (leve, pero ca\u00edda al fin). Asimismo, si antes la media del Per\u00fa se encontraba debajo del nivel de desempe\u00f1o m\u00e1s bajo que se hab\u00eda identificado entonces, ahora empezamos a llegar al segundo nivel de desempe\u00f1o que podr\u00eda ser considerado un m\u00ednimo aceptable (al decir de la propia OECD en este informe).<\/div>\n
Estos resultados pueden observarse en el siguiente gr\u00e1fico:<\/div>\n\n\n\n\n
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Puntajes medios de la OECD y del Per\u00fa en la escala combinada de lectura de PISA. 2000-2018. Las l\u00edneas horizontales marcan los l\u00edmites superiores de los primeros tres niveles de desempe\u00f1o definidos en 2000. Los puntos marcan el valor del estimador y las l\u00edneas los l\u00edmites de los intervalos de confianza de la estimaci\u00f3n (alpha: 0,05).<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\n<\/b>Matem\u00e1ticas<\/b>: Al igual que en lectura, vemos un progreso sostenido en el tiempo (aunque aqu\u00ed s\u00f3lo se puede tomar los datos peruanos desde 2009 y los de OECD desde 2003). Si en 2009 est\u00e1bamos a poco menos de 1,5 desviaciones est\u00e1ndar de la media de la OECD, ahora estamos a una desviaci\u00f3n est\u00e1ndar de distancia (con un promedio de la OECD tambi\u00e9n a la baja). Sin embargo, en este caso seguimos debajo del segundo nivel de desempe\u00f1o que ahora la OECD considera como m\u00ednimo aceptable.<\/div>\n
Estos resultados pueden observarse en el siguiente gr\u00e1fico:<\/div>\n\n\n\n\n
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Puntajes medios de la OECD y del Per\u00fa en la escala combinada de matem\u00e1ticas de PISA. 2000-2018. Las l\u00edneas horizontales marcan los l\u00edmites superiores de los primeros tres niveles de desempe\u00f1o definidos en 2000.\u00a0\u00a0Los puntos marcan el valor del estimador y las l\u00edneas los l\u00edmites de los intervalos de confianza de la estimaci\u00f3n (alpha: 0,05).<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\n<\/b>Ciencias<\/b>: Al igual que en matem\u00e1ticas, vemos un progreso sostenido en el tiempo (s\u00f3lo se puede tomar los datos peruanos desde 2009 y de la OECD desde 2006). Si en 2009 est\u00e1bamos a poco menos de 1,5 desviaciones est\u00e1ndar de la media de la OECD, ahora estamos a una desviaci\u00f3n est\u00e1ndar de distancia (con un promedio de la OECD tambi\u00e9n a la baja). En este caso, como en lectura, nuestra media empieza a alcanzar el segundo nivel de desempe\u00f1o que ahora la OECD considera como m\u00ednimo aceptable.<\/div>\n
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Estos resultados pueden observarse en el siguiente gr\u00e1fico:<\/div>\n
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Puntajes medios de la OECD y del Per\u00fa en la escala combinada de ciencias de PISA. 2000-2018. Las l\u00edneas horizontales marcan los l\u00edmites superiores de los primeros tres niveles de desempe\u00f1o definidos en 2000.\u00a0\u00a0Los puntos marcan el valor del estimador y las l\u00edneas los l\u00edmites de los intervalos de confianza de la estimaci\u00f3n (alpha: 0,05).<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Equidad<\/b>: Nuevamente, el Per\u00fa aparece como uno de los pa\u00edses con mayores niveles de segregaci\u00f3n escolar (las escuelas son homog\u00e9neas en t\u00e9rminos socioecon\u00f3micos lo que impide fomentar el encuentro entre diversos y, con ello, mayor cohesi\u00f3n social) y donde la desventaja econ\u00f3mica va unida a un menor desempe\u00f1o en la prueba (es el pa\u00eds participante en PISA donde la condici\u00f3n socio-econ\u00f3mica explica con mayor intensidad las variaciones en resultados). Es decir, tenemos escuelas para pobres en la que s\u00f3lo hay personas pobres que logran pobres resultados. Nuestro sistema educativo no funciona para crear oportunidades para todos y asegurar alg\u00fan nivel de movilidad social, m\u00e1s bien, reproduce las desigualdades.<\/p>\n<\/div>\n

J\u00f3venes y adultos<\/b>: una novedad de este informe es que ahora se cuenta con informaci\u00f3n del\u00a0Programa Internacional para la Evaluaci\u00f3n de Competencias de los Adultos<\/i>\u00a0(PIAAC en ingl\u00e9s). As\u00ed, la OECD presenta informaci\u00f3n que relaciona los resultados de los j\u00f3venes de 15 a\u00f1os, con los resultados de la generaci\u00f3n de 35 a 55 a\u00f1os en el mismo pa\u00eds (presumiblemente, sus padres). Como cabe esperar, los resultados de los padres se asocian al resultado de los hijos. Lo triste en el caso peruano (datos de\u00a02017\u00a0cuando se aplic\u00f3 la prueba) es que para este grupo de personas nos encontramos muy lejos del promedio de la OECD.\u00a0Ciertamente, esto se puede ver con mayor detalle en el informe correspondiente publicado el mes pasado (disponible en ingl\u00e9s\u00a0aqu\u00ed<\/a>),\u00a0y lamentablemente corrobora lo que anticipamos con dos colegas en un breve documento que publicamos hace un a\u00f1o (La larga noche de la educaci\u00f3n peruana<\/a><\/i>) y muestra como los problemas educativos de un momento dado se proyectan en el tiempo de una manera muy compleja.\u00a0No hay forma de subestimar la importancia que tiene para el pa\u00eds que la mayor\u00eda de nuestra poblaci\u00f3n adulta haya tenido una experiencia educativa tan pobre y presente un nivel tan limitado de habilidades b\u00e1sicas<\/i>.<\/div>\n
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Toda esta informaci\u00f3n debe leerse tomando en cuenta lo siguiente:<\/div>\n
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PISA se inici\u00f3 como una prueba que quer\u00eda medir las habilidades b\u00e1sicas de aqu\u00e9llos que estaban a punto de ingresar a la fuerza laboral (por eso, personas de 15 a\u00f1os) independientemente de su nivel educativo. As\u00ed, PISA deb\u00eda complementar la informaci\u00f3n sobre habilidades de la fuerza laboral (poblaci\u00f3n de 16 a 65 a\u00f1os) que en los a\u00f1os 90 gener\u00f3 la\u00a0Encuesta Internacional de Alfabetismo Adulto<\/i>\u00a0(IALS en ingl\u00e9s, hoy llamada\u00a0PIAAC).<\/p>\n<\/div>\n

Dado el nivel de cobertura de los sistemas educativos de la OECD, se decidi\u00f3 que la mejor forma de aproximarse a la poblaci\u00f3n de 15 a\u00f1os (la m\u00e1s eficiente) era ir a las instituciones educativas. Esto funcionaba bien para la mayor parte de los pa\u00edses de la OECD (excepto, entonces, M\u00e9xico) pero se traduce en una gran dificultad para decir algo sobre los sistemas educativos ya que no se toma en cuenta las diferentes trayectorias de los estudiantes. Por ejemplo, en sistemas con altos niveles de atraso escolar (como el nuestro) la muestra toma estudiantes matriculados en todos los grados de la educaci\u00f3n secundaria y que, por lo tanto, han tenido muy diversas oportunidades de desarrollar las habilidades medidas por la prueba. As\u00ed, tan pronto PISA inici\u00f3 sus operaciones, muchas personas observamos que ten\u00eda profundos problemas y limitaciones de cara a decir algo relevante sobre los sistemas educativos.<\/div>\n
<\/div>\n
Sin embargo, el tremendo \u00e9xito comunicacional de PISA torn\u00f3 a esta prueba en la estrella educativa de la OECD y en un \u00a8producto\u00a8 que les permit\u00eda posicionarse como los que fijaban el est\u00e1ndar internacional en estos menesteres. Esto era particularmente importante (para la OECD) en un contexto en el que la\u00a0Asociaci\u00f3n Internacional para la Evaluaci\u00f3n del Logro Estudiantil<\/i>\u00a0(IEA en ingl\u00e9s), que ten\u00eda una basta experiencia en conducir estudios de este tipo (desde su fundaci\u00f3n en 1958), llevaba a cabo estudios que no obedecen a las preocupaciones fundamentalmente econ\u00f3micas de la OECD, sino educativas; sin embargo, los estudios de la IEA (que tienen base curricular y se enfocan en puntos espec\u00edficos de dichas trayectorias por lo que son m\u00e1s \u00fatiles para desarrollar pol\u00edticas educativas) nunca han logrado esa presencia comunicacional por tratarse de un consorcio de investigaci\u00f3n y no de un organismo pol\u00edtico con mayores recursos (con seguridad la mayor\u00eda de las personas que lean este post han o\u00eddo hablar de PISA y la OECD, pero no de la\u00a0IEA<\/a>\u00a0y estudios como\u00a0PIRLS<\/a>,\u00a0TIMSS<\/a>,\u00a0ICCS<\/a>, etc.). Es en ese marco, en el que la OECD no s\u00f3lo lanza su estudio, sino que busca deslegitimar las alternativas presentando PISA como la\u00a0\u00fanica<\/u>\u00a0forma de lograr una adecuada compatibilidad internacional. Esto, por supuesto, es absurdo ya que la validez de un enfoque se mide contra los prop\u00f3sitos que busca servir y dado que los prop\u00f3sitos son diferentes se necesita enfoques diferentes.<\/div>\n
<\/div>\n
En esta nueva ronda de PISA no s\u00f3lo se insiste terca y absurdamente en ello, sino que tambi\u00e9n se fuerzan textos para afirmar que PISA es la mejor manera de medir uno de los indicadores de los\u00a0Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/i>\u00a0de las Naciones Unidas. N\u00f3tese que los textos que se fuerzan, claramente hablan de la necesidad de incluir varias aproximaciones y, en general, favorecen la medici\u00f3n de aprendizajes en puntos espec\u00edficos de la trayectoria escolar, no de acuerdo a edades (v\u00e9ase el indicador 4.1.1 en la p. 24 de\u00a0este documento<\/a>).<\/div>\n
<\/div>\n

Esta forma de proceder da cuenta de un prop\u00f3sito pol\u00edtico detr\u00e1s de PISA y que, crecientemente, ha adquirido m\u00e1s importancia dejando de lado la propia robustez del estudio. La b\u00fasqueda de hegemon\u00eda e influencia es, hoy, m\u00e1s importante que la rigurosidad en PISA y eso debe quedarnos muy claro.\u00a0PISA no es un estudio, es un instrumento pol\u00edtico<\/i>.<\/p>\n

Si bien la informaci\u00f3n dada por PISA es muy limitada para definir algo que sea relevante para las pol\u00edticas educativas (por su mirada cerrada sobre algunas habilidades, por no tomar en cuenta trayectorias educativas, etc.), era \u00fatil con esas limitaciones. Su utilidad consist\u00eda b\u00e1sicamente en lo siguiente: (i) nos permit\u00eda compararnos con los pa\u00edses de la OECD, (ii) nos permit\u00eda ver como esa comparaci\u00f3n var\u00eda en el tiempo (si nos acercamos o nos alejamos), y (iii) permit\u00eda ver disparidades en el desempe\u00f1o de los estudiantes dentro del pa\u00eds y constatar si somos m\u00e1s o menos equitativos que otros. Sin embargo, desde 2015 se han sumado algunos problemas adicionales que comprometen esa utilidad.<\/div>\n
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Listemos algunos de esos problemas:<\/div>\n
    \n
  1. desde 2015 el tratamiento de la no respuesta ha cambiado (antes se consideraba que una pregunta no respondida era errada, ahora se trata como omitida o no aplicada), esto es muy importante para pa\u00edses como el nuestro;<\/li>\n
  2. los procedimientos sicom\u00e9tricos usados (el modelo, la manera como se calibra la dificultad de las preguntas, la manera como se identifica problemas de comportamiento diferencial de los dichas preguntas) han variado;<\/li>\n<\/ol>\n

    Estos cambios, como ha sido mostrados por Rivas y Scasso (ver documento\u00a0aqu\u00ed<\/a>) han afectado de modo marcado a los pa\u00edses latinoamericanos y fuerza a reprocesar toda la informaci\u00f3n anterior a 2015 para que sea realmente comparable. Lamentablemente, por disponibilidad de informaci\u00f3n los autores s\u00f3lo han trabajado con informaci\u00f3n de 2006 en adelante. Siguiendo sus resultados, es posible afirmar con total certeza que si los datos de Per\u00fa en 2001 se hubiesen procesado de acuerdo a los cambios de 2015, no hubiesen sido tan malos y, por lo tanto, el ritmo de mejora observado ser\u00eda m\u00e1s t\u00edmido que el que se muestra en los gr\u00e1ficos antes presentados.<\/p>\n<\/div>\n

    Por si esto fuera poco, en 2018 se introdujeron algunos cambios adicionales muy importantes:<\/div>\n
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      \n
    1. se ha cambiado la definici\u00f3n de “lectura” de modo que ahora se mide algo distinto que antes; adem\u00e1s, se ha incluido en la medici\u00f3n algo que no puede ser usado para comparaciones internacionales: una medida de fluidez, que es dependiente de las caracter\u00edsticas del idioma (por ejemplo, si la oraci\u00f3n se estructura siguiendo la pauta Sujeto-Verbo-Objeto o si el verbo va al final; si hay mayor o menor grado de transparencia ortogr\u00e1fica; si hay m\u00e1s palabras monosil\u00e1bicas -debido a que la lengua es tonal- y la forma como se aglomeran palabras, etc.)<\/li>\n
    2. desde 2018 se usa una administraci\u00f3n adaptativa de la prueba basada en computadoras habi\u00e9ndose abandonado la aplicaci\u00f3n en papel.<\/li>\n<\/ol>\n
      \n

      Es decir, en un sentido estricto de las cosas, los datos de PISA de 2000 a 2012 son una cosa, los de 2015 otra, y los de 2018 una tercera. Es decir, la serie hist\u00f3rica de datos es, b\u00e1sicamente, inutilizable.<\/p>\n

      A lo anterior se suma que la alta visibilidad e impacto medi\u00e1tico de PISA ha llevado a varios pa\u00edses a malas pr\u00e1cticas. Por ejemplo, Colombia tiene un programa de entrenamiento para la prueba (ver\u00a0ac\u00e1<\/a>), Escocia hace campa\u00f1as de motivaci\u00f3n para el desempe\u00f1o (ver\u00a0ac\u00e1<\/a>), el Ministerio peruano intervino (al parecer no con mucho \u00e9xito) en la muestra de 2015 afectando al motivaci\u00f3n y la preparaci\u00f3n de los estudiantes; entre otros ejemplos que podr\u00edan incluir las \u201canomal\u00edas\u201d que llevaron a la OECD a no publicar los resultados espa\u00f1oles en lectura este a\u00f1o. En todos estos casos, se corre el riesgo que la muestre deja de ser lo que debe ser: una buena representaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n bajo estudio con lo que los datos que arroja el estudio terminan siendo, simplemente, inservibles.<\/p>\n<\/div>\n

      <\/div>\n
      Finalmente, ciertas visiones de la Educaci\u00f3n sumadas a los bajos niveles de competencias para leer este tipo de informes han llevado a mucha gente a priorizar la observaci\u00f3n de los rankings de pa\u00edses (que es lo primero que presenta la propia OECD) como si eso diera alguna informaci\u00f3n relevante (si el conjunto de participantes var\u00eda en el tiempo, los rankings son b\u00e1sicamente in\u00fatiles m\u00e1s all\u00e1 de la torpeza de fijarse en los resultados como si fuese una carrera de caballos y no preguntarse por el significado de \u00e9stos); as\u00ed el (no) di\u00e1logo nacional sobre los resultados peruanos en PISA ha estado marcado por ser los \u00faltimos, o pen\u00faltimos, cuando esa posici\u00f3n relativa no da ninguna informaci\u00f3n que tenga alg\u00fan significado.<\/div>\n
      <\/div>\n
      Creo que estos son los puntos b\u00e1sicos que todos deber\u00edamos conocer sobre esta nueva entrega de PISA. Sinceramente, debo insistir en que ya es tiempo de salirnos de esta prueba que no nos dice gran cosa y buscar alternativas (que existen) que son m\u00e1s ricas en cuanto a la informaci\u00f3n que nos pueden dar y que, sobretodo, no tienen la carga pol\u00edtica (en el mal sentido de la palabra) ni los efectos perversos sobre la pol\u00edtica y pr\u00e1cticas educativas que tiene PISA.<\/div>\n
      <\/div>\n
      Tomado de\u00a0https:\/\/satyagraha1602.blogspot.com\/2019\/12\/pisa-2018-one-test-to-rule-them-all.html<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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