Por Elena Burga Cabrera<\/p>\n
Hace m\u00e1s de 25 a\u00f1os, cuando empezaba a visitar las comunidades shipibo-conibo del Ucayali, era bien dif\u00edcil encontrar a ni\u00f1os, ni\u00f1as y ancianos o ancianas que hablaran castellano, ya que toda la comunicaci\u00f3n era en shipibo. S\u00f3lo algunos adultos de entre 20 y 40 a\u00f1os pod\u00edan comunicarse con dificultad, en castellano, que era su segunda lengua. En comunidades de otros pueblos como los achuar, awaj\u00fan, wampis y shawi, el escenario era a\u00fan mucho m\u00e1s monoling\u00fce en la lengua ind\u00edgena; pocas personas, en su mayor\u00eda hombres adultos, hablaban castellano. Situaci\u00f3n diferente se observaba en comunidades de los pueblos Bora, Murui-Muinane (conocidos como Huitoto), Yagua, Maijuna y Ticuna, en los que ya se evidenciaba un mayor grado de biling\u00fcismo y se vislumbraba en las nuevas generaciones el desplazamiento de la lengua ind\u00edgena por el castellano.<\/p>\n
Con las particularidades del caso, algo parecido ocurr\u00eda en la zona andina. En la mayor\u00eda de las comunidades campesinas de Huancavelica, Apur\u00edmac, Ayacucho, Cusco y Puno, el quechua y el aimara eran hablados por todas las generaciones. Pero, en muchas otras de Hu\u00e1nuco, Jun\u00edn, Pasco, Ancash y otras regiones, se apreciaba una fuerte tendencia a la castellanizaci\u00f3n.<\/p>\n
Hoy en d\u00eda la realidad ha cambiado mucho. Cuando uno visita las comunidades amaz\u00f3nicas y andinas de estas regiones es sorprendente ver que el castellano ha ido copando espacios de comunicaci\u00f3n que antes estaban reservados casi exclusivamente a la lengua ind\u00edgena. Cada vez m\u00e1s j\u00f3venes y ni\u00f1as\/os s\u00f3lo hablan castellano o, en el mejor de los casos, son biling\u00fces.<\/p>\n
Si nos centramos en las escuelas y colegios de estas comunidades ind\u00edgenas (campesinas y nativas) vemos que, de acuerdo a la caracterizaci\u00f3n de las Instituciones Educativas (II.EE.) realizada por el INEI entre 2017 y 2018, a pedido del Ministerio de Educaci\u00f3n (llamado tambi\u00e9n Censo de Escuelas EIB), existen unas 26 mil II.EE. que atienden a 1 mill\u00f3n 238 mil estudiantes de pueblos ind\u00edgenas en los niveles de inicial, primaria y secundaria. De ellos, el 50 % (un poco m\u00e1s de 13 mil escuelas) tiene la lengua ind\u00edgena como lengua materna; es decir, es la lengua que aprendieron a hablar primero y en la que socializan. Pero tambi\u00e9n se evidencia que un 41% de estas II.EE. rurales (m\u00e1s de 11 mil) atienden a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes que, siendo miembros de pueblos originarios o ind\u00edgenas, ya no hablan la lengua propia, o son biling\u00fces con mayor predominancia del castellano. Es decir, el castellano ha desplazado a la lengua originaria y ahora es la lengua materna de las nuevas generaciones. El censo tambi\u00e9n arroja que hay un 9% de II.EE. (un poco m\u00e1s de 2 mil) ubicadas en \u00e1mbitos urbanos que atienden a estudiantes de estos pueblos, cuyas familias han migrado en los \u00faltimos a\u00f1os, y en cuyas aulas se observan diversas situaciones socioculturales y ling\u00fc\u00edsticas, como estudiantes de varios pueblos originarios, con distinto nivel de manejo y uso de la lengua ind\u00edgena.<\/p>\n
Dada la diversidad y complejidad de estos escenarios, en la actualidad no es posible hablar de \u201cuna sola EIB\u201d, y m\u00e1s bien urge contar con propuestas educativas para responder a cada uno de estos contextos. En esa perspectiva, el Minedu ya cuenta con un Modelo de Servicio de Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce que contempla tres formas de atenci\u00f3n: EIB de Fortalecimiento Cultural y Ling\u00fc\u00edstico, orientado a las escuelas de comunidades en las que los estudiantes tienen la lengua originaria como lengua materna y requieren aprender el castellano como segunda lengua. EIB de Revitalizaci\u00f3n Cultural y Ling\u00fc\u00edstica, para aquellas escuelas en las que los estudiantes requieren reaprender o recuperar la lengua originaria de sus padres y abuelos, y revitalizar su uso. Y EIB para \u00e1mbitos urbanos (y periurbanos) para escuelas que atienden a estudiantes migrantes de distinta procedencia y pertenecientes a varios pueblos originarios, y que suelen presentar distinto grado de biling\u00fcismo.
\nEste tema de la atenci\u00f3n a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes de pueblos ind\u00edgenas con una Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce siempre ha generado pol\u00e9mica. Muchos ve\u00edan (algunos todav\u00eda ven) la ense\u00f1anza en lenguas ind\u00edgenas como un atraso o como algo demasiado complejo de ejecutar, y la tendencia siempre ha sido hacia la homogenizaci\u00f3n. Hoy en d\u00eda se han logrado importantes consensos sobre el valor y la necesidad de una atenci\u00f3n pertinente a la cultura y en la lengua de los estudiantes ind\u00edgenas. Sin embargo, aunque la EIB es una pol\u00edtica de Estado y hay avances importantes en su desarrollo, cuando se trata de estudiantes de pueblos originarios que requieren fortalecer su identidad cultural y recuperar y revitalizar su lengua de herencia, la opci\u00f3n por la EIB no es nada clara. En estos casos, suele aflorar y evidenciarse un concepto de EIB remedial, que solo sirve de tr\u00e1nsito mientras los estudiantes aprenden el castellano.<\/p>\n
Esta falta de claridad en las opciones por una EIB que abarque todos los escenarios actuales, tiene que ver con un tema de fondo no resuelto: \u00bfCu\u00e1l es la visi\u00f3n que tenemos de los pueblos ind\u00edgenas y de c\u00f3mo se ubican estos pueblos en el Per\u00fa de hoy? \u00bfCu\u00e1l es nuestra visi\u00f3n como pa\u00eds en relaci\u00f3n a la supervivencia de los pueblos ind\u00edgenas u originarios a futuro? \u00bfQueremos que sigan conservando y desarrollando sus culturas y lenguas propias? \u00bfCu\u00e1l es el rol de la educaci\u00f3n y del Estado en su conjunto frente a la p\u00e9rdida de la identidad, de las pr\u00e1cticas culturales y de las lenguas originarias?<\/p>\n
Si como pa\u00eds logr\u00e1ramos responder a estas preguntas de fondo y traducirlas en pol\u00edticas claras que orienten la atenci\u00f3n a los ciudadanos y ciudadanas de pueblos ind\u00edgenas, el avance en el ejercicio de sus derechos ser\u00eda mucho mayor y el accionar del Estado no estar\u00eda supeditado al \u201cparecer\u201d de la autoridad de turno y\/o a la buena voluntad de algunos funcionarios y aliados de la sociedad civil.<\/p>\n
Hasta la fecha, dos de las tres formas de atenci\u00f3n – la EIB de Revitalizaci\u00f3n Cultural y Ling\u00fc\u00edstica y la EIB en \u00c1mbitos Urbanos – no cuentan con presupuesto para su implementaci\u00f3n y se considera que \u00e9stas se deben brindar solo cuando exista una \u201cdemanda expl\u00edcita\u201d de las comunidades y escuelas.<\/p>\n
Es sabido que las familias ind\u00edgenas o de pueblos originarios quieren que sus hijos manejen el castellano, para no ser excluidos y discriminados como lo fueron ellos, y para que puedan manejarse mejor en la sociedad nacional. Sin embargo, una educaci\u00f3n que, adem\u00e1s de ense\u00f1ar un buen castellano (y por supuesto de desarrollar las competencias que todo estudiante debe lograr), consolida su identidad cultural y le ayuda a fortalecer y\/o revitalizar la lengua de su pueblo como lengua de herencia, es una opci\u00f3n mucho m\u00e1s completa e innovadora, desde el punto de vista pedag\u00f3gico, y mucho m\u00e1s ciudadana, desde el punto de vista pol\u00edtico.<\/p>\n
Una Pol\u00edtica de Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce que solo apunta a brindar este servicio a los estudiantes que tienen la lengua ind\u00edgena como lengua materna, y que deja de lado a los m\u00e1s de 600 mil ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes que justamente, por el abandono hist\u00f3rico, la han ido perdiendo, s\u00f3lo termina legitimando una visi\u00f3n remedial y de transici\u00f3n de la EIB. Una visi\u00f3n que no apunta a la formaci\u00f3n de verdaderos ciudadanos identificados y fortalecidos en su cultura y lengua originaria, y que mantiene el c\u00edrculo vicioso que genera m\u00e1s discriminaci\u00f3n.<\/p>\n
El Estado Peruano, a trav\u00e9s del Ministerio de Educaci\u00f3n, tiene a\u00fan la enorme tarea de implementar la Pol\u00edtica de EIB orientando su intervenci\u00f3n a revertir la p\u00e9rdida de la identidad cultural y de la lengua de los ciudadanos ind\u00edgenas peruanos. Esto es fundamental en la formaci\u00f3n integral de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes y as\u00ed lo se\u00f1alan la Constituci\u00f3n y la Ley General de Educaci\u00f3n. El Modelo de Servicio EIB y sus Formas de Atenci\u00f3n pueden y deben seguir mejor\u00e1ndose en su proceso mismo de implementaci\u00f3n en estos escenarios socioculturales y ling\u00fc\u00edsticos que tiene nuestro Per\u00fa diverso. No olvidemos que, adem\u00e1s de ser un derecho de los estudiantes ind\u00edgenas, sus culturas y lenguas constituyen nuestra mayor riqueza como pa\u00eds y uno de sus potenciales de desarrollo.<\/p>\n
Foto: referencial. Formabiap<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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