Recientemente hemos dado inicio al a\u00f1o escolar 2023. Este a\u00f1o trae consigo realidades nuevas y retos que implican un tipo de gesti\u00f3n que debe observar con detenimiento las propuestas planteadas por el MINEDU: considerar el contexto social de la instituci\u00f3n, aprovechar el v\u00ednculo con los padres de familia y buscar mecanismos que permitan desarrollar las estrategias para lograr el fortalecimiento de las competencias de los estudiantes y el logro aprendizajes.<\/p>\n\n\n\n
Al momento de hablar del inicio el a\u00f1o escolar debemos considerar la importancia de cada uno de los actores educativos que con sus acciones y trabajo permitieron alcanzar las m\u00ednimas condiciones para poder iniciar el a\u00f1o escolar. Estos actores son: los padres de familia, promotores educativos, auxiliares, docentes del aula, coordinadores de PRONOEI, especialistas de educaci\u00f3n y directores es fundamental.<\/p>\n\n\n\n
En el desarrollo del presente abordaremos 03 aspectos que guardan relaci\u00f3n con el inicio del a\u00f1o escolar: las interacciones de calidad, condiciones b\u00e1sicas para el desarrollo y las pol\u00edticas educativas planteadas desde el gobierno.<\/p>\n\n\n\n
El MINEDU en la gu\u00eda \u201cinteracciones que promueven aprendizajes\u201d desarrolla un concepto de interacci\u00f3n. Desde un ejemplo cotidiano y com\u00fan, el encuentro entre dos amigas, la conversaci\u00f3n lograda, y el juego con emociones y sentimientos hace referencia al comportamiento rec\u00edproco de las personas que intervienen en un lugar, tiempo, contexto espec\u00edfico donde la acci\u00f3n de uno est\u00e1 condicionada por la acci\u00f3n del otro. En el \u00e1mbito del servicio educativo se refiera a la capacidad del docente en su rol de mediador, es la capacidad de interactuar en el desarrollo de la sesi\u00f3n. As\u00ed mismo, esta relaci\u00f3n abarca la interacci\u00f3n de los estudiantes al momento de desarrollar las estrategias propuestas por el docente. (MINEDU<\/u><\/a>, 2019) <\/p>\n\n\n\n En el desarrollo del concepto, el MINEDU considera que las interacciones desarrolladas en el aula y dentro de la II.EE. influyen en los aprendizajes, de manera que, los docentes est\u00e1n invitados a aportar interacciones positivas \u201cEn este marco, se afirma que las interacciones entre docentes y ni\u00f1os son efectivas si aportan de manera positiva al aprendizaje y desarrollo. Si las interacciones ayudan a los ni\u00f1os a aprender, se considera que son efectivas; si obstruyen el aprendizaje, son poco o nada efectivas.<\/em>\u201d Podemos decir que, los aprendizajes se vinculan con las interacciones logradas por el docente y estudiante.<\/p>\n\n\n\n Desde este enfoque y la vida pr\u00e1ctica en las instituciones, implica considerar que el reto de los m\u00e1s de quinientos mil docentes en el sistema educativo peruano es construir interacciones de calidad. Es decir, construir v\u00ednculos cercanos y s\u00f3lidos con sus estudiantes desde el primer d\u00eda, para asegurar la participaci\u00f3n, asistencia y mejora de los aprendizajes del estudiante. En esa perspectiva el rol del adulto es importante puesto que acoge, acompa\u00f1a, brinda seguridad y sobre todo interact\u00faa de manera respetuosa con los estudiantes. El docente deber\u00e1 estar atento a los diversos aspectos que se manifiestan en las interacciones: aspectos emocionales, aspecto de organizaci\u00f3n y aspectos pedag\u00f3gicos. Trabajo que desarrollar\u00e1 a lo largo de la jornada pedag\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n Si bien esta labor es fundamental debemos considerar que ante el cansancio y agotamiento de los docentes las normas y\/o pol\u00edticas educativas no consideran aspectos centrales sobre el acompa\u00f1amiento a los docentes. La pregunta en este punto ser\u00eda \u00bfQui\u00e9n da soporte a los docentes? \u00bfQu\u00e9 aspectos personales y profesionales del docente deben ser acompa\u00f1ados o soportados para lograr una interacci\u00f3n eficaz? La normativa actual y las disposiciones para el desarrollo del servicio educativo 2023 precisan que el servicio educativo est\u00e1 centrado en el estudiante y su bienestar socioemocional. Esta perspectiva es muy buena y positiva. Sin embargo, no debemos olvidar la otra parte de la relaci\u00f3n pedag\u00f3gica, el docente.<\/p>\n\n\n\n Atender el bienestar socioemocional del docente se convierte en este inicio del a\u00f1o escolar es una preocupaci\u00f3n y necesidad que debe ser atendida. Si bien no hay una pol\u00edtica a nivel de ministerios es importante desarrollar acciones a nivel de las regiones o instituciones con la finalidad de atenderlos. Esta tarea en fundamental m\u00e1s cuando consideramos que luego de tres a\u00f1os de afectaci\u00f3n del servicio educativo es importante organizar la recuperaci\u00f3n de los aprendizajes desde la interacci\u00f3n eficaz entre docente y estudiante. <\/p>\n\n\n\n El Plan nacional de infraestructura al 2025 (PNIE) se\u00f1ala \u201cla infraestructura educativa se define como el conjunto predios, espacios, edificaciones, mobiliario y equipamiento para la prestaci\u00f3n del servicio educativo\u201d<\/em> (MINEDU<\/u><\/a>, 2017, p.10).<\/p>\n\n\n\n El mismo PNIE se\u00f1ala tres aspectos de calidad de una infraestructura escolar: Primero, segura, en tanto salvaguarda la vida. Segundo, funcional, porque ofrece una adecuaci\u00f3n pedag\u00f3gica a las necesidades de los estudiantes. Tercero, integrada al territorio, puesto que guarda relaci\u00f3n arm\u00f3nica con el ambiente.<\/p>\n\n\n\n Luego de tres a\u00f1os de pandemia y con una labor poco efectiva en cuanto a mantenimiento o mejora de la infraestructura podemos observar que las condiciones y los aspectos de calidad a nivel de infraestructura no son \u00f3ptimas. Esta situaci\u00f3n se agudiz\u00f3 con los desastres naturales presentados sobre todo en la zona costera de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, existen dos aspectos asociados a la infraestructura: el mobiliario y el equipamiento. En ese sentido podemos considerar que tampoco se ha logrado equipar o dotar de materiales educativos a las II.EE de manera oportuna, sobre todo en las escuelas de las \u00e1reas rurales selv\u00e1ticas y andinas. (Redacci\u00f3n<\/u><\/a>-Gesti\u00f3n, 2023). El retraso y la falta de entrega afecta la oportunidad y conformidad del inicio del buen a\u00f1o escolar.<\/p>\n\n\n\n Otro aspecto que no debo dejar de comentar es el referido a la contrataci\u00f3n de docentes y directores en diversas II.EE. La fuente mencionada del Diario Gesti\u00f3n, del mes de marzo, se\u00f1ala s\u00f3lo se hab\u00eda logrado cubrir el 81% del total de plazas docentes a nivel nacional. Por consiguiente, no se puede garantizar el inicio del a\u00f1o escolar sin asegurar a los profesionales de la educaci\u00f3n capaces de asumir los retos propios de los aprendizajes. La Defensor\u00eda del Pueblo consideran que el Ministerio de Educaci\u00f3n deber\u00e1 asegurar la presencia de personal docente en el tiempo oportuno. Esta situaci\u00f3n requerida es fundamental puesto que afianza la seguridad de los padres de familia y otorga a los estudiantes la posibilidad de mejorar los aprendizajes.<\/p>\n\n\n\n El docente es el factor clave en los sistemas educativos para asegurar los logros aprendizajes Barber & Mourshed,<\/u><\/a> (2007). Una de las conclusiones m\u00e1s importante del equipo de investigadores de McKinsey & Company es: \u201cLos estudiantes que reciben una instrucci\u00f3n que combina ense\u00f1anza dirigida por el docente y basada en la indagaci\u00f3n alcanzan resultados superiores\u201d (Chaia<\/u><\/a> et al., 2017, p.36)<\/p>\n\n\n\n Lo anterior, concuerda con las exhortaciones de la Defensor\u00eda del Pueblo a las autoridades del Estado para priorizar la recuperaci\u00f3n de aprendizajes perdidos y lograr la reinserci\u00f3n de los estudiantes a trav\u00e9s de lo siguiente: \u201cgarantizar la disponibilidad de vacantes escolares, de infraestructura y mobiliario escolar, personal docente, materiales educativos e, inclusive, el servicio de alimentaci\u00f3n a toda la poblaci\u00f3n escolar de la educaci\u00f3n b\u00e1sica en 2023.<\/em>\u201d (Defensor\u00eda<\/u><\/a> del Pueblo, 2023)<\/p>\n\n\n\n Es necesario implementar nuevas pol\u00edticas educativas que respondan a la necesidad de los tiempos actuales y al avance de las corrientes pedag\u00f3gicas. En esa perspectiva es necesario y fundamental revisar las orientaciones, propuestas del gobierno en torno a la educaci\u00f3n. Es importante recordar que las pol\u00edticas educativas se vinculan con decisiones y acciones organizadas por el gobierno que ordenan, organizan y orientan el quehacer educativo (Mart\u00ednez<\/u><\/a>, 2018).<\/p>\n\n\n\n Estas decisiones est\u00e1n enmarcadas dentro del \u00e1mbito legal, administrativo, pedag\u00f3gico que influyen o determinan la realidad educativa. Estas estrategias y acciones deben responder a las exigencias y necesidades de la realidad e inspirar los fines y organizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Es el contexto que determina las pol\u00edticas educativas y exige la existencia de estrategias para incidir sobre la realidad. Al respecto, la UNESCO<\/u><\/a> (2023) sostiene que \u201cLos nuevos desaf\u00edos, tales como la r\u00e1pida informatizaci\u00f3n, el aumento de la desigualdad y los trastornos derivados del cambio clim\u00e1tico, las pandemias y los conflictos, exigen a los pa\u00edses la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas y estrategias resilientes y sostenibles, que permitan construir sistemas educativos eficientes, pertinentes y transformadores\u201d <\/em>(p.1). Esta propuesta planteada debe orientar la labor del Estado y buscar decisiones que puedan sostener una educaci\u00f3n que responda a las situaciones actuales.<\/p>\n\n\n\n En ese \u00e1mbito y desde las necesidades actuales referidas a la primera infancia, formaci\u00f3n continua de docentes, la implementaci\u00f3n curricular entre otros se puede observar que hay propuestas y reformas en curso, pero la voluntad pol\u00edtica de las autoridades del Estado, Congreso y Poder Ejecutivo, no es sostenida, particularmente en los \u00faltimos a\u00f1os. Ergo, se avanz\u00f3 en pol\u00edtica de educaci\u00f3n intercultural biling\u00fce (EIB), elaborando con un plan nacional EIB al 2021, pero no estuvo acompa\u00f1ado por un financiamiento sostenido para materializar dicho plan, por el contrario, cada a\u00f1o el presupuesto disminu\u00eda proporcionalmente (MINEDU<\/u><\/a>, 2016)<\/p>\n\n\n\n La actuaci\u00f3n del Estado en el inicio del a\u00f1o escolar 2023 parec\u00eda una cuesti\u00f3n rutinaria y habitual, y se circunscribi\u00f3 en emisi\u00f3n a destiempo de documentos formales como las Resoluciones Ministeriales: RM 149<\/u><\/a>-2023-MINEDU, RM 079<\/u><\/a>-2023-MINEDU y RM 153<\/u><\/a>-2023- MINEDU. Pero, no estuvo acompa\u00f1ado por la conformaci\u00f3n de equipos operantes para responder, de acuerdo a los planes de contingencias educativas, las cuales se omitieron, ante problemas graves que invadieron al sector, como la inestabilidad pol\u00edtica y los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n El inicio del a\u00f1o escolar trae consigo retos que deben ser reconocidos y asumidos por la comunidad educativa en el transcurso de todo el a\u00f1o. Si bien los aspectos comentados son desaf\u00edos ciertos y actuales traen consigo posibilidades que deben ser consideradas en el desarrollo de la gesti\u00f3n de los directores y docentes.<\/p>\n\n\n\n Es verdad que hay situaciones macro que deben ser asumidas por el gobierno central y los gobiernos descentralizados. Sin embargo, en el d\u00eda a d\u00eda corresponde a los docentes, directores, padres de familia y estudiantes buscar formas y maneras del lograr una educaci\u00f3n que tenga un m\u00ednimo de calidad y mostrar alternativas viables, para que el macrosistema educativo las incorpore en sus procesos estrat\u00e9gicos, misionales y de soporte.<\/p>\n\n\n\n Barber, M., & Mourshed, M. (2007). C\u00f3mo hicieron los sistemas educativos con mejor desempe\u00f1o del mundo para alcanzar sus objetivos. In McKinsey&Company<\/em> (Issue 41). https:\/\/www.mckinsey.com\/~\/media\/mckinsey\/industries\/public and social sector\/our insights\/how the worlds best performing school systems come out on top\/como_hicieron_los_sistemas_educativos.pdf <\/a><\/p>\n\n\n\n Chaia, A., Child, F., Dorn, E., Cadena, A., Mourshed, M., & Krawitz, M. (2017). Factores que inciden en el desempe\u00f1o de los estudiantes: perspectivas de Am\u00e9rica Latina. McKinsey&Company<\/em>. https:\/\/www.mckinsey.com\/~\/media\/mckinsey\/industries\/public and social sector\/our insights\/what drives student performance in latin america\/factores-que-inciden.pdf <\/a><\/p>\n\n\n\n Defensor\u00eda del Pueblo. (2023). Nota de Prensa 022\/OCII\/DP\/2023 Implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica educativa debe priorizar aprendizajes perdidos y reinserci\u00f3n de estudiantes<\/em>. Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional de La Defensor\u00eda Del Pueblo. https:\/\/www.defensoria.gob.pe\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/NP-022-2023-Prioridades-en-pol\u00edtica-educativa.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n Mart\u00ednez, F. (2018). Reflexiones sobre las pol\u00edticas educativas. REVISTA LATINOAMERICANA Deestudioseduc RLEE<\/em>, XLVIII<\/em>(2), 71\u201396. file:\/\/\/C:\/Users\/HP\/Downloads\/47-Texto del art\u00edculo-92-2-10-20210120.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n MINEDU. (2016). Plan Nacional de Educaci\u00f3n Intercultural Bilingue al 2021 – RM 629-2016. Diario El Peruano<\/em>, 49. http:\/\/www.minedu.gob.pe\/campanias\/pdf\/eib-planes\/rm-629-2016-minedu-plan-nacional-eib.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n MINEDU. (2017). RM 153-2017-MINEDU: Plam Nacional de Infraestructura Educativa al 2025 (PNIED). In Ministerio Educaci\u00f3n<\/em> (Primera). PRONIED. https:\/\/siteal.iiep.unesco.org\/sites\/default\/files\/sit_accion_files\/plan_nacional_de_infraestructura_educativa_al_2025.pdf<\/a> <\/p>\n\n\n\n MINEDU. (2019). Interacciones que promueven aprendizajes. In Direcci\u00f3n General de Educaci\u00f3n B\u00e1sica Regular – Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Inicial<\/em> (Primera). Gr\u00e1fica Navarrete S. A. file:\/\/\/C:\/Users\/HP\/Downloads\/Interacciones que promueven aprendizajes gu\u00eda de orientaciones para la atenci\u00f3n educativa de los ni\u00f1os y ni\u00f1as de 0 a 5 a\u00f1os, educaci\u00f3n inicial (1).pdf<\/a> <\/p>\n\n\n\n MINEDU. (2023a, March 9). RM 149-2023-MINEDU: modificaci\u00f3n de la norma t\u00e9cnica de la RM 474-2022-MINEDU. Ministerio de Educaci\u00f3n<\/em>. https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/minedu\/normas-legales\/3986550-149-2023-minedu<\/a><\/p>\n\n\n\n MINEDU. (2023b, March 10). R.M. 153-2023-MINEDU: Norma t\u00e9cnica \u201cDisposiciones para el desarrollo de las semanas de gesti\u00f3n en las instituciones educativas y programas educativos de la educaci\u00f3n b\u00e1sica.\u201d<\/em> 29. https:\/\/cdn.www.gob.pe\/uploads\/document\/file\/4244506\/RM_N\u00b0_153-2023-MINEDU.pdf.pdf?v=1678546262 <\/a><\/p>\n\n\n\n Redacci\u00f3n-Gesti\u00f3n. (2023, March 11). 8 regiones con avances nulos en distribuci\u00f3n de materiales educativos a colegios. Diario Gesti\u00f3n<\/em>. https:\/\/gestion.pe\/peru\/ano-escolar-ocho-regiones-con-avances-nulos-en-distribucion-de-materiales-educativos-a-colegios-amazonas-arequipa-cusco-huancavelica-madre-de-dios-moquegua-pasco-ucayali-defensoria-del-pueblo-minedu-noticia\/<\/a> <\/p>\n\n\n\nCondiciones b\u00e1sicas para el desarrollo educativo en situaci\u00f3n inadecuada y limitada: Infraestructura, mobiliario, equipamiento y el factor docente.<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Las pol\u00edticas educativas del 2023 determinan las actuaciones favorables o desfavorables del Estado. <\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
A manera de cierre<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Referencias Bibliogr\u00e1ficas:<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n