{"id":9444,"date":"2016-01-07T16:59:59","date_gmt":"2016-01-07T21:59:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=9444"},"modified":"2016-09-23T10:16:51","modified_gmt":"2016-09-23T15:16:51","slug":"10-temas-clave-para-analizar-los-lineamientos-para-la-gestion-educativa-descentralizada-rsg-938-2015-minedu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edugestores.pe\/?p=9444","title":{"rendered":"10 temas clave para analizar los lineamientos para la gesti\u00f3n educativa descentralizada. (RSG 938-2015-MINEDU)"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. Los lineamientos orientan un proceso de cambio de paradigma en la descentralizaci\u00f3n:<\/strong> de un paradigma funcional-administrativo y sectorial a otro centrado en el objetivo de fortalecer instituciones educativas que logran aprendizajes con enfoque territorial. <\/strong>La complementariedad de roles entre niveles de gobierno alineados al logro de ese objetivo se convierte en el aspecto clave de este nuevo paradigma. (6.1)<\/li>\n
  2. La complementariedad supone, en primer lugar, aclarar los roles de cada nivel de gobierno: \u201cel Ministerio de Educaci\u00f3n tiene el rol rector ejerciendo sus competencias con criterios de orden t\u00e9cnico-normativo, el Gobierno Regional administra el servicio educativo<\/strong> en su territorio, definiendo sus pol\u00edticas<\/strong> en concordancia con las normas y pol\u00edticas nacionales sectoriales y el Gobierno Local participa en la gesti\u00f3n educativa y es responsable de la articulaci\u00f3n<\/strong> de dicho servicio en el \u00e1mbito de su jurisdicci\u00f3n\u201d (5.5)<\/li>\n
  3. En cuanto a la rector\u00eda del Ministerio de Educaci\u00f3n<\/strong> la norma define el alcance de la pol\u00edtica educativa (6.2.1.1) , se\u00f1alando entre otros aspectos que debe haber una cartera de servicios adecuados a la diversidad territorial del pa\u00eds<\/strong> y que solo excepcionalmente el Ministerio de Educaci\u00f3n implementa pol\u00edticas<\/strong> (6.2.1.2). Adem\u00e1s se establecen varios caminos para que los GR y GL aporten a la pol\u00edtica educativa nacional<\/strong> (6.2.2.1-d, 6.3.1.1, 6.3.12.<\/li>\n
  4. El gobierno regional<\/strong> es el responsable de la educaci\u00f3n en su territorio<\/strong> (6.2.2.1, 6.3.2.4): implementa la pol\u00edtica educativa nacional adecu\u00e1ndola a su territorio y tambi\u00e9n formula e implementa la pol\u00edtica educativa regional. El GR tambi\u00e9n tiene la responsabilidad de convocar y articular a los GL<\/strong> (6.2.23) y de fortalecer el COPARE y COPALE<\/strong> (6.2.2.4) con la novedad de propiciar una articulaci\u00f3n funcional con los Consejos de Coordinaci\u00f3n Regional y Local, es decir m\u00e1s all\u00e1 de la DRE y UGEL. Tambi\u00e9n propicia que se vinculan con otras instancias de participaci\u00f3n intersectorial para evitar duplicidades en la participaci\u00f3n.<\/li>\n
  5. Por primera vez se explicitan con claridad las responsabilidades del gobierno local<\/strong>: articulaci\u00f3n para una atenci\u00f3n integral de los estudiantes (6.2.3.1) promoci\u00f3n del deporte, recreaci\u00f3n, cultura y formaci\u00f3n laboral ampliando oportunidades de formaci\u00f3n (6.2.3.2) ; contribuci\u00f3n al servicio educativo presentando una variedad de alternativas que, en coordinaci\u00f3n con el GR deber\u00e1 concretar seg\u00fan las caracter\u00edsticas del territorio(6.2.3.3)<\/li>\n
  6. Modelo de gesti\u00f3n.<\/strong> Se ratifica que el GR es responsable de definir el modelo de organizaci\u00f3n educativa m\u00e1s adecuado, el MINEDU propondr\u00e1 alternativas para ello. Tambi\u00e9n se confirma que la UGEL es una instancia dependiente de la DRE (6.2.2.2).<\/li>\n
  7. Planeamiento y presupuesto.<\/strong> El MINEDU es responsable del PESEM (6.3.1.1) as\u00ed como del planeamiento de intervenciones espec\u00edficas (6.3.1.2). La regi\u00f3n formula el PDRC y el Plan Estrat\u00e9gico Institucional a nivel de DRE. Anualmente se articula el planeamiento con la programaci\u00f3n presupuestal (6.3.1.3), \u201cincorpora ajustes y actualiza las metas as\u00ed como la focalizaci\u00f3n y estrategias de intervenci\u00f3n a partir del componente territorial que establezca cada GR\u201d<\/li>\n
  8. Tratamiento diferenciado.<\/strong> El tr\u00e1nsito de un enfoque sectorial a otro territorial operacionaliza en varios aspectos de los lineamientos. Debe resaltarse que se establece una tipolog\u00eda de UGEL<\/strong> (Anexo 1) que lleva a que las pol\u00edticas e intervenciones var\u00eden seg\u00fan las caracter\u00edsticas del territorio.<\/li>\n
  9. Ampliaci\u00f3n de la capacidad de acci\u00f3n de los GR en educaci\u00f3n con recursos adicionales.<\/strong> Se institucionaliza una pol\u00edtica de incentivos \u201ccon la finalidad de generar recursos adicionales para la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica educativa nacional y regional\u201d (6.3.2.5). Pero tambi\u00e9n se definen las responsabilidades de supervisi\u00f3n e inclusive de cesi\u00f3n temporal de funciones de un GR al Ministerio de Educaci\u00f3n en situaciones de excepci\u00f3n (6.3.2.2).<\/li>\n
  10. Se institucionaliza la gesti\u00f3n del conocimiento<\/strong> (6.3.2.7) lo cual es muy importante para Edugestores prioriz\u00e1ndose el manejo de informaci\u00f3n y la identificaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas.<\/li>\n<\/ol>\n

    Dentro de los l\u00edmites y vac\u00edos que existen en la descentralizaci\u00f3n del pa\u00eds en tanto reforma del Estado los lineamientos sistematizan lo desarrollado en el MINEDU y en los GR respecto a una gesti\u00f3n educativa descentralizada y, desde all\u00ed proyectan un nuevo camino para avanzar en el proceso de descentralizaci\u00f3n educativa. Por ello, aunque legalmente una RSG tiene el mismo valor que una RM extra\u00f1a la forma de promulgaci\u00f3n de la norma. Sin embargo, este es un tema secundario. El gran desaf\u00edo hacia adelante es que tanto el Ministerio de Educaci\u00f3n como los gobiernos regionales tendr\u00e1n que desaprender pr\u00e1cticas que han estado instaladas por a\u00f1os y a la vez aprender a realizar otras. Ser rector y no implementador implica un desaf\u00edo importante para el Ministerio de Educaci\u00f3n. Hacerse responsable de la educaci\u00f3n desde un enfoque territorial es el reto de cada gobierno regional. Abrir las puertas a una participaci\u00f3n activa y articulada de los Gobiernos Locales se convierte en una oportunidad. Las nuevas reglas de juego est\u00e1n dadas, los siguientes pasos y la agenda de cambios est\u00e1 por definir.<\/p>\n

    Descarga el lineamiento en el siguiente enlace.<\/a><\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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